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La transparencia no ha sido uno de los rasgos del gobierno. Y el manejo presupuestario no es la excepción. Así lo confirma el Índice de Presupuesto Abierto 2008 presentado ayer por Transparencia Venezuela, que comparó la información que ofrecen 85 países sobre sus ingresos y gastos.
Venezuela apenas obtuvo 35 puntos en una escala de 100 unidades. Eso la ubica dentro del grupo de países que ofrecen 'información mínima' sobre sus presupuestos, en la posición número 54 del mundo y 10 entre las 14 naciones latinoamericanas incluidas en el estudio.
El índice valora la información disponible sobre ocho documentos presupuestarios: informe preliminar, propuesta del Ejecutivo, presupuesto aprobado (por el Legislativo), presupuesto ciudadano, informes entregados durante el año, revisión semestral, memoria anual e informe de auditoría.
El estudio también evalúa la participación ciudadana en las distintas etapas: formulación, aprobación, ejecución y control del presupuesto.
Igualmente toma en cuenta la capacidad de acción de las instituciones encargadas de la supervisión, como legislaturas y contralorías.
El economista José Manuel Puente, profesor del IESA y encargado de la investigación en Venezuela, precisó que la información presupuestaria del país es poco transparente por factores como la falta de difusión del informe preliminar y la inexistencia del presupuesto ciudadano.
Tampoco ayudan al objetivo de ser más transparente la sobreestimación de las premisas del presupuesto, la entrega de múltiples recursos por la vía de créditos adicionales y la existencia de fondos extrapresupuestarios sin control.
Puente destacó que el estudio no busca influir en la forma cómo se gastan los recursos sino darle más transparencia a la gestión fiscal. 'No queremos decirle al gobierno cómo debe gastar el dinero del Estado o juzgar en qué se gasta el presupuesto, sino que rinda cuentas'.
Mercedes de Freitas, representante de Transparencia Venezuela, agregó que el manejo transparente de los recursos públicos favorece la lucha contra la corrupción. Y además es importante en momentos de crisis, como el actual.
PROBLEMA MUNDIAL
El índice, elaborado con la colaboración de 85 instituciones, demostró que el estado de transparencia presupuestaria en el mundo es 'deplorable'. Esto porque sólo cinco países se ubicaron entre los que ponen a disposición del público 'información extensa' sobre sus presupuestos.
Los cinco mejores fueron Reino Unido, Sudáfrica, Francia, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Jorge Romero, director ejecutivo de Fundar (México), destacó que los surafricanos son un ejemplo de que, con voluntad política, se puede ser más transparente de forma rápida y económica.
Doce países se ubicaron entre quienes ofrecen 'información suficiente' la segunda mejor categoría del índice sobre sus documentos presupuestarios. La lista incluye a Brasil (octavo del mundo) y Perú (undécimo); los mejores posicionados de América Latina.
El grupo que ofrece 'alguna información' presupuestaria está formado por 27 naciones, incluyendo Colombia, Argentina, México, Guatemala y Costa Rica. Entre los que dan 'información mínima' están, además de Venezuela, un total de 16 países.
En el Índice de Presupuesto Abierto 2008 hubo 25 naciones en la categoría peor evaluado: quienes publican 'poca o ninguna información'. El grupo está conformado en su mayoría por países pobres, pero hay excepciones notables como China y Arabia Saudita.
A propósito de los saudíes, uno de los hallazgos del estudio es que existe una relación entre dependencia de recursos naturales y poca transparencia presupuestaria. Los países que venden hidrocarburos tuvieron una media de 23, mientras que los exportadores de minerales promediaron 44. REGRESAR |
| Fecha publicada: 20/03/2009
Fuente: TalCual
Tema: gobierno
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