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Después de expandir el tamaño del gabinete ejecutivo duplicando de 14 a 28 la cantidad de ministerios durante casi una década, el presidente Hugo Chávez comenzó el año pasado a reducir el número de despachos. La más reciente expresión de esta tendencia es la anunciada fusión de las carteras de Economía y Finanzas y Planificación y Desarrollo.
El viernes, durante la presentación de la memoria y cuenta de 2009 ante la Asamblea Nacional, Chávez anunció que estos ministerios se convertirían en uno sólo, quedando al mando de Jorge Giordani, hasta ahora titular del despacho de Planificación y Desarrollo.
Alí Rodríguez Araque pasa de la cartera de Economía y Finanzas a la de Energía Eléctrica.
Más allá de la reducción de gastos que puede implicar la supresión de uno o varios ministerios, especialistas consideran que la nueva reorganización del gabinete ejecutivo responde a dos factores principales. El primero es la necesidad de disminuir el desorden administrativo y el segundo la carencia de personal de confianza.
'En teoría lo que se está buscando es un mayor control. Porque hay una dispersión de funciones y no está claro que le compete a cada ministerio. Eso genera un desorden administrativo. Por eso, después de la expansión del gabinete, ahora viene una reconcentración', opinó Ricardo Villasmil, economista y profesor universitario.
José Vicente Carrasquero politólogo y docente afirmó que las fusiones ministeriales, más que ser una expresión de la tendencia gubernamental a concentrar el poder, son una evidencia de la carencia de recurso humano. 'Chávez no consigue gente nueva con la cual trabajar y por lo tanto tiene que sobrecargar a las pocas personas que tienen su confianza'.
Al ser consultado acerca de si la fusión de los despachos de Economía y Finanzas y Planificación y Desarrollo será positiva o negativa, Villasmil afirmó que eso depende de los objetivos que se persigan. 'No se puede evaluar una reforma organizacional si no está claro para qué se está haciendo, qué es lo que se busca con ese cambio'.
El economista agregó que, en abstracto, la combinación de ambas carteras parece una buena idea.
'Ha sido una tendencia, al menos en América Latina, unir estos ministerios a medida que se abandona la visión de la planificación centralizada'. Pero está seguro que, en el caso venezolano, estos no son los principios que orientan la fusión.
PREMIO AL INEFICIENTE
Carrasquero, por su parte, cree que es inconveniente unir el Ministerio de Planificación y Desarrollo (encargado de hacer los planes) con el despacho de Economía y Finanzas (responsable de los recursos para materializarlos). 'Estás ligando lo estratégico con lo táctico.
Entonces, de alguna manera, pierdes la posibilidad de que uno vigile al otro'.
Para el politólogo, sin embargo, lo más grave del anuncio es que la nueva cartera quedará a cargo de Giordani. 'Lo que está viviendo Venezuela en materia eléctrica, por ejemplo, es culpa de una planificación deficiente. Pues si el gobierno sabía que sus políticas subirían el consumo eléctrico, como afirma, por qué no hizo planes para atender esa alza'.
Y si la planificación gubernamental ha sido deficiente, agregó Carrasquero, el principal responsable es Giordani, encargado de esa área durante casi toda la presidencia de Chávez (con breves interrupciones en los períodos 2002-2003 y 2008-2009). 'Entonces se está premiando a un planificador deficiente dándole el manejo de las finanzas del país'. REGRESAR |
| Fecha publicada: 18/01/2010
Fuente: TalCual
Tema: gobierno
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