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Aunque Pdvsa tuviera la capacidad tecnológica y operacional para desarrollar la Faja sola, no tiene el dinero de las petroleras internacionales
L a falta de interés por parte de las petroleras internacionales para invertir en el Bloque Carabobo ha sido decepcionante. Claro está, la práctica de cambiar las reglas de juego y la expropiación de los activos de Exxon y Conoco no han ayudado, pero el poco interés es más que todo por las condiciones económicas impuestas por el MEP. Aunque Pdvsa tuviera la capacidad tecnológica y operacional para desarrollar la Faja sola, no tiene los fondos requeridos y este es el meollo del problema para Venezuela. En cambio, las petroleras internacionales, aparte de tener el 'know how', disponen del dinero que requiere la inversión. ¿Pueden las dos partes llegar a un acuerdo? Es evidente que el MEP debe hacer algunas concesiones ¿pero cuáles?
PROPUESTAS
Sugiero que estudie las siguientes proposiciones.
1) Mantener el ISLR al 50% industria petrolera.
2) Reducir la regalía de un tercio a un sexto. La tasa de 16,67% había estado vigente por muchos años cuando, en enero de 2002, se duplicó bajo la nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos.
3) Aumentar de $70 a $100 el precio al cual el crudo Brent debe llegar para aplicar el impuesto sobre las ganancias extraordinarias.
Brent ya pasó los $70, hoy en día ese precio no se considera extraordinario, y los costos para producir y mejorar el crudo de la Faja son muy altos.
4) Establecer un máximo de 60% para la participación accionaria de Pdvsa. De esta manera, se reduce la gran diferencia entre Pdvsa y los otros cuando hay tres o más accionistas.
5) Aceptar que los participantes extranjeros sean socios en una empresa mancomunada en vez de ser simples accionistas minoritarias. Así se regresa a la situación que antes existía con las cuatro empresas que operaban en la Faja. La modalidad de 'joint venture' es la más común en la industria petrolera. Su ventaja es que las decisiones importantes requieren el visto bueno de todos los socios.
6) Eliminar la exigencia de financiar la parte de la inversión que le toca a Pdvsa. Tal proceder es algo completamente anormal y hasta cierto punto descarado.
Se podría dejar como algo negociable, pero no obligatorio, con cada consorcio.
7) Reconocer el arbitraje internacional. Venezuela ha firmado 28 Tratados Bilaterales de Inversión con otros países el último se firmó con Rusia y entró en vigencia el 2 de junio de 2009. Este establece que 'Cuando la disputa no puede resolverse amistosamente, se puede escoger un tribunal de arbitraje internacional'. Se menciona específicamente el Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo. Puesto que la provisión ya existe en la práctica, parece poco razonable no reconocerla en los contratos.
8) Permitir una depreciación acelerada de los gastos capitales incurridos hasta el primer ingreso por la venta del crudo. Esto es un aliciente en los casos cuando el período de inversión, antes de producir ingresos, es muy largo como en el caso de la Faja.
Por supuesto, no se hacen todas estas concesiones. El MEP decide cuáles son las más convenientes y las negocia con las petroleras internacionales. Dos de ellas, el regreso a la modalidad de 'joint venture' y la aceptación del arbitraje internacional, no cuestan nada en términos de dinero. La concesión que más cuesta es la reducción en la tasa de la regalía.
Si no se hacen concesiones, lo más probable es que Pdvsa tenga que desarrollar una gran parte de la Faja sola. El problema con esto es el tiempo que demorará. Es posible que Pdvsa pueda comprar la tecnología, es posible que pueda contratar el personal especializado, pero ¿dónde obtendrá los fondos necesarios? Las sumas que se requieren son enormes y su capacidad de endeudamiento es limitada. ¿No es mejor renegociar las condiciones de modo que sean más atractivas para las petroleras internacionales? REGRESAR |
| Fecha publicada: 03/02/2010
Fuente: TalCual
Tema: petroleo
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