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El comportamiento de los salarios depende de la dinámica del mercado de trabajo, la evolución de la inflación y los cambios en la productividad.
En el año 2009, Venezuela mostró un aumento en la tasa de desocupación a 7,5%, cuando había cerrado en 6,7% en diciembre 2008, al registrarse un incremento en los desocupados de 58.765 personas. Al mismo tiempo, la informalidad aumentó a 44,8% de la ocupación, cuando había sido 43,7% al cierre de 2008.1
En este contexto, el salario real y la productividad laboral se redujeron en 5,1% (hasta el tercer trimestre) y 5,6% (estimado), respectivamente. La caída de los salarios reales, por su parte, vino del aumento anualizado de la inflación en 27,3% ante un aumento de los salarios nominales de 22,2%. Esta evolución es consistente con los resultados de actividad económica que mostraron una caída de 2,9%.2
En el caso de escenarios económicos recesivos (como el de Venezuela), los aumentos de salarios pueden profundizar los resultados anteriores sobre la ocupación y la segmentación del mercado de trabajo, a pesar de la existencia de inamovilidad laboral.3
Adicionalmente, el impacto de una decisión salarial sobre la situación financiera del Gobierno Central incrementa, además, sus necesidades de financiamiento, lo cual dificulta las posibilidades de revertir el proceso económico recesivo, puede estimular la volatilidad en la tasa de interés, la presión sobre el actual esquema cambiario y finalmente sobre la dinámica inflacionaria.
Determinantes del salario mínimo
La decisión acerca del monto del salario mínimo obligatorio requiere conocer el nivel de la inflación-objetivo, la evolución de la inflación observada, el comportamiento de la demanda de trabajo, la estructura de la oferta laboral y la dinámica de la productividad.
Como el mercado de trabajo ha mostrado una pérdida de dinamismo por el nivel actual de la actividad económica en un contexto de caída en la productividad, el comportamiento del salario mínimo debe tomar en consideración la evolución de los precios actuales y futuros, específicamente la inflación-objetivo para mantener la capacidad de compra de los trabajadores en el futuro y la inflación observada para reponer su capacidad de compra a los precios actuales.
El Consejo de Economía Nacional considera que el aumento del salario mínimo debe situarse en el entorno de la inflación-objetivo. Sin embargo, esa meta debe ser consistente con los posibles efectos de la modificación del esquema cambiario anunciado el 8 de enero.
Con base en ello, el ajuste anunciado del salario mínimo de 10% en marzo y 15% en septiembre, pueden ser insuficientes para mantener la capacidad de compra de los trabajadores en el futuro.
Visión del Consejo
El Consejo de Economía Nacional establece que un aumento del salario mínimo de forma aislada como mecanismo de mejoría de la calidad de vida y como manera de estimular la inclusión social, puede provocar efectos indeseados sobre el desempleo abierto y la informalidad.
Por lo tanto, las decisiones salariales deben acordarse dentro del marco de negociaciones tripartitas y de la contratación colectiva, tomando en consideración las características y situaciones particulares de cada sector, ya que una decisión por vía administrativa debe tener un efecto restringido, debido a la exclusión de los no asalariados y la propia estructura de nuestro mercado de trabajo.4
El Consejo de Economía Nacional reitera, que la mejoría de la calidad de vida de los venezolanos ocurrirá con la instrumentación de una estrategia económica que estimule el crecimiento económico sustentable. Dicha estrategia debe incluir tres elementos centrales: recuperar el potencial de producción petrolera, ejecutar una estrategia fiscal que estimule el crecimiento y una política de incentivos para la promoción de la inversión no-petrolera.
El primero y el segundo deben ser la base para iniciar el proceso de crecimiento económico, y el tercero para dotar de sostenibilidad temporal a la estrategia diseñada.
El Consejo de Economía Nacional considera que el crecimiento económico debe ser la manera de estimular el grado de inclusión social, apoyado con importantes desarrollos en las áreas de salud, educación, vivienda, seguridad social, seguridad personal y seguridad jurídica.
La mejoría de la calidad de vida ocurrirá con una estrategia que estimule crecimiento sustentable
Las decisiones salariales deben acordarse
dentro del marco de negociaciones tripartitas
El ajuste anunciado puede ser insuficiente para mantener la capacidad de compra
El crecimiento económico debe ser la manera de estimular el grado de inclusión social
1 Según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Diciembre 2009.
2Según Mensaje de fin de año del Presidente del Banco Central de Venezuela (BCV). Diciembre 2009.
3En economías en crecimiento, los aumentos de salarios simultáneos con mejoras en la productividad deberían generar impactos inflacionarios exiguos. Si esos aumentos no se dan con cambios productivos, sus efectos inflacionarios podrían ser directos.
4Los trabajadores por cuenta propia (en el sector privado) aumentaron en 256.020 personas en los últimos 12 meses, es decir, un incremento a 39,5% en diciembre 2009 desde 37,3% en diciembre 2008. REGRESAR |
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