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En 2009 el Fondo Chino desembolsó 30% de lo previsto para el sector
La inversión en el sector eléctrico ha estado sujeta a las asignaciones del Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden) y el Fondo Chino, pero la ejecución de los recursos ha sido lenta, lo cual ha incidido en el retraso de los proyectos.
Cuando se registró el boom de ingresos en el año 2004, el Gobierno nacional decidió constituir un presupuesto paralelo conformado por varios fondos especiales.
Al crearse estos esquemas se establecieron prioridades en las inversiones, siendo una de las áreas consideradas prioritarias el sector eléctrico. Y efectivamente entre los años 2004 y 2009, el Gobierno distribuyó recursos para plantas termoeléctricas, consolidación de redes de transmisión, líneas de transmisión, constitución de subestaciones, entre otros programas.
Los montos asignados para esta actividad llegaron a superar los 4 millardos de dólares, sin embargo, no todo ese dinero fue erogado.
Cada proyecto ha recibido los recursos en un plazo promedio de seis meses. Las razones de ello son los pasos que tienen que cumplir las empresas eléctricas y las contratistas para poder obtener los desembolsos.
Causas y motivos
Fuentes oficiales explican que la erogación de los recursos tanto del Fonden como del Fondo Chino se realiza de manera tardía por factores como el período de asignación del dinero. Por lo general, la inversión en los proyectos se distribuye a principios del segundo trimestre de cada ejercicio o cuando el primer mandatario realiza alocuciones. Pero después de que se define el destino de los recursos, las empresas tienen que iniciar los procesos de contrataciones.
Ya designada la contratista se procede a la entrega del anticipo, pero ese monto equivale a un 30 o 40% del costo del proyecto. Ese anticipo no implica que la obra tenga una ejecución similar.
Poco a poco
La entrega total de los recursos tarda más, debido a que los puntos de cuenta son aprobados por diferentes instancias. Por ejemplo algunos proyectos los autoriza la empresa eléctrica, luego Corpelec, los ministerios y posteriormente el ente administrador del fondo especial.
Las fuentes explican que aunado a las instancias que deben autorizar los recursos, se suman los procedimientos para las emisiones de facturas por los costos de los servicios, los cuales tienen otros pasos, y al final la erogación tarda más.
De acuerdo a cifras que se manejan en el sector construcción y en el sector público, en el año 2009 la construcción asociada al sector eléctrico tuvo un saldo negativo, y una de las razones que incidió en ese comportamiento fue la lentitud en la erogación de los recursos, especialmente de los previstos en el Fondo Chino.
El sector eléctrico recibió 30% de la asignación prevista por esa vía para los proyectos fijados.
Ante la actual crisis eléctrica, el Gobierno en este trimestre decidió constituir un fondo especial por 1 millardo de dólares y 1,8 millardos de bolívares. Fuentes oficiales señalan que dada la declaratoria de emergencia, la ejecución de ese mecanismo cumplirá con menos pasos y el desembolsa podrá registrarse en los plazos previstos. REGRESAR |
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