|
|
|
A simple vista pareciera que la Misión Vuelvan Caras cambió al nombre de Che Guevara porque un buen día el presidente Hugo Chávez se enemistó con toda la parte de la historia de Venezuela que tiene el sello del general José Antonio Páez, comenzando por su célebre expresión de "vuelvan caras" –o "vuelvan carajos", según algunos historiadores–, que habría dicho el héroe el 2 de abril de 1819 durante la batalla de Las Queseras del Medio, en el estado Apure.
Sin embargo, en el Ministerio de Economía Comunal –aun cuando no nos dieron una entrevista ofi cial– los funcionarios de ese despacho niegan que el cambio de nombre se debió a los pleitos del primer mandatario con Páez. Más bien se argumenta que recurrir al nombre de Ernesto Che Guevara responde al hecho de que los nuevos objetivos de la misión están vinculados con el pensamiento del líder revolucionario, y que ahora la capacitación laboral se combina con formación ideológica.
En uno de los documentos del referido ministerio, relacionados con la recién nacida misión, se lee: "Bolívar, testigo asombrado del heroico acto dijo a Páez y a los lanceros: ¡Lo que se ha hecho no es más que el preludio de lo que podéis hacer! De la misma manera, la misión Vuelvan Caras se convirtió en el preludio de la Misión Che Guevara".
Entre los resultados que se le asignan a Vuelvan Caras está el efecto que tuvo en las estadísticas de desempleo entre enero de 2004 –cuando fue creada– y septiembre de 2007, cuando el presidente Hugo Chávez anunció su conversión en Misión Che Guevara.
"A las personas desempleadas que se les otorgó una beca en Vuelvan Caras se les pasó a considerar como estudiantes, independientemente de si estaban realizando alguna labor o práctica", explica Elías Eljuri, presidente del Instituto Nacional de Estadísticas.
De acuerdo con la metodología que sigue el INE, los estudiantes no forman parte de lo que se llama población económicamente activa, es decir, aquella mayor de 15 años, apta para trabajar y que en la Encuesta de Hogares por Muestreo manifi esta su disponibilidad y disposición a realizar alguna labor que genere remuneración.
Por tanto, los estudiantes – incluidos los lanceros a quienes se les impartió cursos de formación no mayor a 6 meses– pasaron a formar parte de lo que se denomina población inactiva, que también incluye a pensionados, jubilados, hombres o mujeres dedicados a los quehaceres del hogar, personas que viven de sus rentas o enfermos e incapacitados para efectuar algún trabajo.
El número de inactivos representaba 30,8% de la población mayor de 15 años (aproximadamente 5,3 millones de personas), y 2 años después ese porcentaje saltó a 35%, que en números absolutos abarcó a 1 millón de personas, de las cuales la tercera parte –entre 260.000 y 350.000– se corresponde con el universo de lanceros.
En cambio, la tasa de desocupación que en diciembre de 2003 cerró en 14,6% de la población activa se redujo durante esos 2 años a 8,9%. En números absolutos, bajó de 1,7 millones a 1 millón el número de personas que manifestaba no tener algún tipo de trabajo, es decir, la cantidad de desocupados se redujo en 700.000, y casi la mitad de ese número eran los lanceros.
Los efectos de Vuelvan Caras generaron críticas a la evaluación que el INE viene realizando tanto en la medición de la fuerza de trabajo como en la investigación que adelanta sobre el impacto de las misiones, sobre todo porque entre 2003 y 2005 la población activa en vez de aumentar lo que hizo fue disminuir.
"La disminución en la fuerza de trabajo es un fenómeno insólito en tiempos de paz e incongruente con una economía que está creciendo", advierte Héctor Valecillos, economista de la Universidad Central de Venezuela. "La explicación que dan es el impacto que tienen las misiones asistenciales del gobierno, en especial las de carácter educacional como Vuelvan Caras, pero para eso se requeriría que esas personas tuvieran un ingreso superior al salario mínimo", agrega.
Explica que históricamente en Venezuela, siguiendo una pauta que se da en todos los países, las tasas de participación económica de la población han experimentado un aumento constante, y pasaron de 56% en 1950 a 70% en 2003, tanto en hombres como en mujeres, aunque en estas últimas el aumento fue más acentuado.
Sin embargo, en el gobierno se asegura que la capacitación que recibieron los lanceros, una vez que concluyeron sus cortos estudios, les permitió incorporarse a la fuerza de trabajo en cooperativas, empresas
Chávez anunció en septiembre la misión Che Guevara
de producción social y también dentro de las organizaciones públicas.
"Una vez que las personas de la misión concluyeron sus estudios, pasaron a formar una cooperativa, comenzaron a trabajar y a desarrollar toda una actividad; por tanto, pasan a ser consideradas como parte de la población activa", explica el presidente del INE.
Bajando la pobreza.
Una situación similar al efecto que tuvo Vuelvan Caras en la tasa de desempleo ocurrió también con el indicador de pobreza, sobre todo cuando se mide por el ingreso que entra a un hogar o lo que gana una persona.
Los lanceros de Vuelvan Caras, previamente formaban parte del universo de excluidos, es decir, aquellos cuya remuneración no es fija y no alcanza para una alimentación, tal como lo fija el Instituto Nacional de Nutrición.
Gracias a esta misión, cada lancero comenzó a recibir una beca de 186.000 bolívares mensuales, y luego se fue ajustando en los años sucesivos. Si bien nunca se igualó al salario mínimo aprobado por el gobierno, al menos permitía cubrir gastos de alimentación.
En las estadísticas del INE se parte de que en cualquier hogar por lo menos dos personas aportan al ingreso familiar, por tanto, el monto de la beca cubre la mitad de los alimentos, mientras que la otra mitad la aporta otro pariente. De esa manera se logró disminuir las cifras de pobreza extrema o exclusión.
A finales de 2003, antes de Vuelvan Caracas, cerca de 7,1 millones de personas se encontraban en situación de pobreza extrema; y 2 años más tarde –fi nales de 2005– esa cantidad disminuyó a 4,5 millones de personas; es decir, hubo 2,5 millones de personas que por distintas vías dejaron de ser excluidos sociales, de los cuales 12% correspondía a los lanceros, quienes pasaron de una situación en la cual recibían algún dinero a destajo, y gracias a la misión pasaron a recibir una beca mensual.
Deudas pendientes. Si bien esta misión logró anotarse una reducción en los datos estadísticos de la pobreza y el desempleo, en la Asamblea Nacional todavía está pendiente que se aclare la denuncia que hizo un grupo de lanceros y coordinadores de capacitación contra el Ministerio de Economía Comunal, porque les adeudarían el pago de becas y de los honorarios por instrucción impartida, respectivamente.
La denuncia llegó a la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional y el caso lo asumió la diputada Pastora Medina, quien desde julio ha intentado recibir alguna explicación del referido organismo sobre la deuda y el destino que se le habría dado a los recursos.
La respuesta del ministerio, en cuanto a los facilitadores, ha sido la de explicar que el contrato que se fi rmó fue sólo por seis meses, cancelado a través del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialistas (Inces). Se pagó por jornada de trabajo a través de un boleto de alimentación equivalente a 40% del valor de la unidad tributaria vigente en cada año.
"Pudimos avanzar para que les cancelaran a varios de los facilitadores algunas de las deudas, hubo algunos que tuvieron que acudir a los tribunales laborales, pero todavía queda pendiente el pago de algunas becas y préstamos a las cooperativas", comenta la diputada Medina. "Ha sido difícil obtener información de lo que está pendiente por ejecutar, de las deudas y de los objetivos que están planteados, ahora que Vuelvan Caras pasó a ser la Misión Che Guevara", agrega.
Durante el tiempo en que la Asamblea Nacional se dedicó a la discusión de la reforma constitucional, las reuniones de las comisiones quedaron suspendidas, y falta ver si las propuestas de la parlamentaria de revisar las cuentas de esta misión contarán con el respaldo de todos los miembros de la Comisión de Educación REGRESAR |
*** noticias no disponibles *** |
|
