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Existe una ley del Poder Popular que trae todos los contenidos sobre los Consejos Comunales, Comités de Salud y trae conceptos como el de las comunas, según admitió al Diario 2001 el vicepresidente de la Comisión de Política Exterior, abogado constitucionalista, Carlos Escarra Malavé.
Ella trae los consejos comunales, los comités de tierra urbanas, unidades de producción de base, donde queda establecido lo que no fue admitido el 2 de diciembre mediante referéndum que es la nueva geometría del Poder.
Hay que recordar que existía, en esa propuesta de reforma de la Carta Magna, que fue rechazada, todo un capítulo referente a la nueva geometría del poder y se decía que las comunas, a todas luces una figura socialista, serían las células sociales y estarán conformadas por las comunidades que según esa reforma, el medio territorial básico e indivisible del Estado socialista.
Admitió Escarrá que como concepto socio-geográfico el concepto de las comunas estaba claramente establecido en la reforma, que no es más que una organización de la comunidad.
'Tu tienes comunas, desde el punto de visto religioso, étnico, antropológico, geográfico, hasta los hippies eran comunas y el concepto de ella tiene doce siglos', indicó.
La comuna puede ser considerada como una subdivisión administrativa menor que corresponde a una zona urbana o rural, o mixta, equivalente al municipio.
Existió una Comuna de París, nombre dado a los gobiernos revolucionarios franceses de 1792 y 1871, que fracasó y fue analizada por Carlos Marx.
También existe la comuna autónoma, en la teoría anarquista y de algunas corrientes de la izquierda comunista, es la unidad de población básica que se une a otras a través del principio federativo.
JORNADA DE TRABAJO
A SEIS HORAS
En la actual ley Orgánica del Trabajo (LOT), que irá a discusión el próximo semestre se establece que se disminuirán las horas de trabajo a 6 horas, cuando actualmente están en 8 horas.
Este contenido también fue rechazado en el referéndum del 2 de diciembre, básicamente por los empleadores, porque para muchos fue un edulcorante con el cual querían aprobar la reforma, que igual se traducía en la práctica en 7 horas de trabajo o un día más.
Para el constitucionalista la jornada de Trabajo se puede reducir por vía legislativa y siempre se pudo hacer y hay elementos de éticos, antropológicos, históricos, dentro de los cuales los postulados sobre la jornada de trabajo, preferiblemente deben estar plasmados en una Constitución.
Aseveró que en la Constitución de 1997 se estableció lo de la jornada de 8 horas, ahora la lucha de los trabajadores, significaba la constitucionalización de ello.
FUERZAS ARMADAS BOLIVARIANAS
Según el constitucionalista, toda Fuerza Armada tiene que ser bolivariana y el artículo primero de la Constitución establece que la República seguirá los lineamientos y la doctrina del Libertador Simón Bolívar.
Sin embargo, en la propuesta que fue rechazada el 2 de diciembre del 2007 se señalaba que la Fuerza Armada se iba a llamar bolivariana y que iba a ser fundamentalmente antiimperialista, con lo que estaría preparada para luchar contra cualquier fuerza extranjera, especialmente lo que el presidente Hugo Chávez define como el imperio, los Estados Unidos (EUA).
Además, en ese capítulo se resaltaba la creación de la milicia y quedaba en manos del jefe de Estado los ascensos militares, lo cual causó mucho descontento.
Escarrá asegura que es una Fuerza Armada Bolivariana y ha sido siempre de esta manera, aunque no está claramente expresado en la Constitución.
LA AUTONOMÍA
LIMITADA DEL BCV
De acuerdo al experto, el Banco Central de Venezuela (BCV) tiene una autonomía limitada de conformidad con un artículo de la Constitución, que debe actuar en política macroeconómica con el Ejecutivo Nacional.
En la propuesta de reforma constitucional que fue rechazada en el 2 de diciembre se establecía que el jefe de Estado era el que iba a tomar las riendas del ente emisor. Así como las reservas internacionales, el establecimiento y regulación de la política monetaria en coordinación con el Banco Central de Venezuela (BCV).
Escarrá argumenta que en la Constitución dice que el presidente de la República es jefe de Estado, jefe de Gobierno, comandante en jefe de la Fuerza Armada, máxima autoridad de la administración pública.
Sin embargo, quedaba explícitamente explicado en el proyecto de reforma que el jefe de Estado, no es que iba a ser solamente la máxima autoridad de la administración pública, sino que iba a poder tomar decisiones en materia de política monetaria y reservas internacionales.
Para el constitucionalista que se piense de esta manera es culpa de los periodistas que no se forman y que no estudian.
'En la reforma constitucional que yo participé activamente, yo estuve en la Comisión Presidencial, en el equipo cerrado. En la reforma constitucional no estaba planteado el problema de las reservas. Eso ya está resuelta por la ley y la autonomía del Banco Central de Venezuela, se cambiaba por coordinación y por establecer las ideas de flujos y reflujos del ente emisor', comentó.
Para el constitucionalista, el BCV no es un poder y ello está establecido en la Constitución, por tal motivo no puede ser autónomo.
Escarrá piensa que hay muchos elementos que fueron rechazados en el referéndum que la importancia y el hecho de que deben estar plasmados en la constitución es histórico o ético, como el principio de igualdad, como es lo plasmado sobre los afrodescendientes.
MEDIANTE SUBTERFUGIOS PRETENDEN
INCORPORAR REFORMA
Por su parte, el diputado Juan José Molina, de Podemos por el estado Bolívar, dijo que en la actualidad y como está vigente la ley Habilitante que se le dio al presidente, Hugo Chávez la cual se vence en julio, el Ejecutivo nacional ha pretendido con muchos subterfugios tratar de incorporar a la legislación nacional, propuestas que están en la reforma constitucional que fueron rechazadas el 2 de diciembre.
Ello, de acuerdo al diputado sobre la base de lo que es Plan Económico y Social presentado por el presidente, Hugo Chávez en septiembre, donde el jefe de Estado presenta el primer plan de la nación Simón Bolívar.
Esta plan, de acuerdo al diputado está basado sobre una visión socialista que incluye inclusive el sistema educativo, todo con socialista, con lo cual la rechazan.
'Nosotros negamos nuestro voto a ese plan de la Nación, porque no teníamos certeza de lo que iba a quedar establecido en la Reforma Constitucional, al final, la reforma fue negada, por ende ese plan fue negado'.
Este plan de la nación va cónsono con el proyecto de reforma constitucional que el Gobierno pretendió aprobar el 2 de diciembre.
Asimismo dijo que se ha venido haciendo de forma arbitraria la incorporación de algunas leyes, como lo que se plantea en la ley de pesca, la de descentralización de los poderes, de manera concurrente con las gobernaciones.
Además se pretende imponer a través de la ley de Educación, alguna legislación que complemente el sistema educativo, un modelo curricular que también fue rechazado.
De esta manera para el diputado se introducen en las leyes elementos que colidan en la constitución.
ESTADO CONTROLA
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En este Plan de Desarrollo Nacional 2007 hasta el 2013, que iba a la par de las propuestas de reforma constitucional que fue rechazada el 2 de diciembre, se establece que el Estado conservará el control total de las actividades productivas que sean de valor estratégico para el desarrollo del país y el desarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productoras del individuo social.
En el capítulo sobre la Nueva Ética Socialista se habla de la confrontación entre un viejo sistema que sería el capitalismo, que no ha terminado de fenecer, basado en el individualismo egoísta, en la codicia personal y en el afán de lucro desmedido y un nuevo sistema el socialismo, es decir se reemplaza por el socialismo.
Además se habla de que las relaciones sociales de producción del socialismo están basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria.
Habla también que es necesario equilibrar las relaciones urbano-rurales y crear un nuevo modelo de ciudades socialistas, planificadas e integradas de manera sostenible con la naturaleza.
Igualmente señala que se debe incrementar la participación de los Consejos Comunales a procesos económicos locales.
Asimismo en este plan se habla que la producción en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará hacia la eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica actual y la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y producción de riqueza.
EL CONTENIDO DE LAS LEYES
TRAE LA REFORMA
Dijo Molina que en el nombre de las leyes que se discutirán en este periodo parlamentario no existe ninguna observación sobre artículos de la reforma constitucional que fue rechazada el 2 de diciembre, pero el problema está en el contenido que deben ser en consonancia con la Constitución.
'En Podemos, estamos atentos a que cualquier artículo que se plantee y que pretenda instaurar lo que el pueblo rechazó en la reforma constitucional, será objeto de profundas críticas por parte de Podemos', comentó.
Un ejemplo de leyes donde se quiere establecer contenidos de la reforma constitucional rechazada es la Ley de Descentralización, porque se le quita a las gobernaciones las competencias que le da la constitución, dado que tienen competencias para la organización de las carreteras, de puertos y aeropuertos del país.
ELIMINAR AUTONOMÍA DEL BCV
VENDRÁ POR HABILITANTE
El parlamentario de Podemos aseguró que lo de eliminar la autonomía del BCV que fue rechazado el 2 de diciembre en la reforma constitucional, es un tema que lo va a discutir la Habilitante.
'Nosotros tenemos que esperar que es lo que ellos van a decretar, para entonces solicitar la nulidad o pedir que se reforme la constitución', comentó.
En la propuesta de reforma este fue uno de los artículos más rechazados, que es la eliminación de la autonomía del ente emisor, sobre el cual tomaría las decisiones el jefe de Estado. REGRESAR |
| Fecha publicada: 26/04/2008
Fuente: 2001
Tema: leyes
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