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La Asamblea Nacional aprobó en Segunda Discusión la ley Orgánica de Transporte Terrestre, que persigue minimizar los accidentes viales, producto de los abusos de los conductores y de los propios peatones. En todo caso hay sectores que señalan que más que una nueva ley hay que crear conciencia entre la sociedad. Es posible que con las sanciones de carácter severo, que ahora plantea la ley, pueda controlar un poco el anarquismo existente en las carreteras.
En todo caso 6topoder consultó al presidente de la Sub comisión de Trasporte Terrestre de la Comisión de Administración y Servicios de la Asamblea Nacional, sobre los aspectos más importantes de este instrumento legal y la opinión de Javier Murat, Secretario de Finanzas de la Central Única de Autos Libres y Por puestos del estado Miranda.
Edis Ríos Becerra, Presidente de la Subcomisión de Transporte Terrestre, Marítimo y Aéreo de la Comisión de Administración y Servicios:
¿Los beneficios de la nueva Ley Orgánica de Transporte Terrestre? Lo primero que tenemos que decir con respecto a la ley es que busca la armonía, la convivencia, aumentar la seguridad, reducir los accidentes viales y minimizar la anarquía que normalmente se vive en las carreteras y vías del país.
Entre las características importantes y novedosas es que una vez que salga en Gaceta Oficial este instrumento legal, se va implementar en todos los centros educativos del país una cátedra o materia de Educación Vial, con el fin de crear conciencia y una cultura del comportamiento que deben tener los ciudadanos en las vía y carreteras, tanto los conductores, como los peatones, quienes serán sancionados si no cumplen con lo establecido en la ley para evitar la impunidad.
La Ley señala además que el Ministerio del Poder Popular para la Salud, será el responsable de emitir el certificado médico de salud integral en el que se incluyen todos los parámetros necesarios para conducir. Lo que se persigue es que este instrumento legal regule el transporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre tránsito de personas y de bienes por todo el territorio nacional.
Además de regular el transporte y el tránsito en todo el país, con esta ley se persigue garantizar la seguridad y la vida, a través de los procesos preventivos y de control.
¿Entre las sanciones que se establecen en la nueva ley en comparación con el instrumento legal anterior? La ley vigente, aprobada en 2001, detalla 32 infracciones con multas en unidades tributarias (UT), mientras que la ley aprobada contiene 51 transgresiones que originan igualmente multas de sumas considerables.
Las clasifican en sanciones graves, menos graves, leves, muy graves, a personas jurídicas y por exceso de cargas, bien sea de mercancía o pasajeros de trasporte público o privado. Entre las sanciones graves por ejemplo comerse la luz de un semáforo le costará 460 bolívares fuertes tanto a chóferes como a peatones, y si un conductor no lleva puesto el cinturón de seguridad o alguno de los acompañantes no se lo colocó, también pagará ese monto. Si un fiscal lo detiene por conducir hablando por celular, la sanción será también de 460 bolívares fuertes. La misma suma se cobrará al transporte público o privado de personas y de carga que circule por los canales no permitidos, y a quienes manejen un carro con los accesorios de seguridad en mal estado, con defectos o ausentes.
Otro de los aspectos importantes contemplados en la ley es que los delitos cometidos en el tránsito van a dejar de ser culposos y pasarán a ser eventualmente dolosos. Los conductores que circulen con la licencia o el certificado médico vencidos, o sin alguno de ellos se le aplicarán una multa de 138 bolívares fuertes. Estas son algunas de las sanciones que se les aplicaran a los ciudadanos que no se sometan a lo que señala la ley.
La descripción y detalle de las infracciones serán establecidas en un reglamento, que permita la aplicación de las multas, que será realizado por el Instituto Nacional de Transporte y Tránsito Terrestre, una vez que salga publicado en gaceta Oficial el instrumento legal.
Los motorizados por ejemplo no se les va a permitir transiten en contravía, es decir contra la flecha, y que además están obligados a cargan el casco protector y circular únicamente por el canal que le corresponde. No pueden estar agarrando atajos y circular entre los carros. Es decir vamos a acabar con la forma anárquica como han venido operando algunos motorizados, en las diferentes arterias viales del país, que en muchos casos generan accidentes, entorpecen muchas veces el tráfico y además atentan contra su vida y la de los demás.
¿Que vehículos o tipo de transportes serán sacados de circulación? En cuanto al trasporte que presta servicio público, la ley establece primero que es una actividad social y económica, dentro de este último, aun cuando la constitución establece que el Trasporte Público es una responsabilidad del gobierno, se ha delegado a particulares y empresas privadas, en ese sentido se les exige, de acuerdo a lo que prevé la ley, La ley prevé que una vez que se haga una revisión de los vehículos que prestan servicio público y no cumplan con las exigencias mínimas para que puedan funcionar como trasporte público, que no generen daños a los usuarios, al ambiente e incluso sónicos, serán sancionados con multas y suspendida su circulación y en casos graves del registro nacional de vehículos.
En este sentido entre las disposiciones transitoria se acordó un plazo de dos años, toda vez que el gobierno o el Estado, a través de los planes de créditos y facilidades para obtener repuestos a costos accesibles, para restituir o remplacen las unidades de transporte por vehículos nuevos. Sobre este aspecto hay temor entre los transportistas que prestan el servicio público, porque temen que les quiten su fuente de trabajo.
La revisión vehicular se va a hacer en forma individual. Las unidades de transporte público y privado de pasajeros que previa revisión técnica, mecánica y física no ofrezcan al usuario un servicio cómodo, higiénico y seguro, no podrán circular. Pero una vez que estén acondicionadas pueden volver a circular en las diferentes arterias viales del país. Eso no quiere decir que los van a sacar del registro nacional de vehículos. Por ejemplo un vehículo que tenga los cauchos lisos o malos, que atenten contra la seguridad de los usuarios y del propio conductor, que genere contaminación ambiental y sónica debe salir de circulación, mientras es acondicionado el vehículos, una vez que sean arreglados los diferentes desperfectos vuelve a circular.
Hay otras circunstancias donde si se va a aplicar sanciones severas, multas y suspensión total de licencias a conductores y a los vehículos, por ejemplo aquellas personas que practiquen piques, se les aplicará una multa de 500 unidades tributarias Lo más importante de esta ley es que la gente entienda, tenga conciencia, que para poder convivir, estar en armonía hay que cumplir con las leyes.
¿Para cuando entrará en vigencia esta ley? El próximo martes se le va a dar lectura al informe final de la ley, que fue aprobada en su segunda discusión por la Asamblea Nacional en sesión plena. El mismo martes será consignada al Ejecutivo Nacional para su promulgación y publicación en Gaceta Oficial.
Javier Murat, Secretario de Finanzas de la Central Única de Autos Libres y Por puestos del estado Miranda:
¿Los aspectos más importantes de la nueva ley de Transporte Terrestre? Nosotros todavía no conocemos el contenido de la ley, sabemos que ya fue aprobada, pero lamentablemente en ningún momento nos han informado como quedó esa ley y si fueron considerados los aspectos que nosotros propusimos. Ni siquiera en la página Web de la Asamblea nacional sale publicado el texto de la ley aprobada.
Quisiera tener el borrador de la ley para hacer un análisis más profundo. Porque una cosa es lo que dicen los políticos y otra la que se está ejecutando.
¿Sobre las propuestas que elevaron ante la comisión para que fueran consideradas en la nueva ley? Dos de las propuestas más importantes es que se le quitaba la característica de actividad económica al transporte público. Nosotros prestamos un servicio social pero con todos los gastos del capital y el único que puede hacer transporte social es el gobierno, sin cobrarle a nadie, en cambio nosotros si pagamos 6 o 7 millones de giras tenemos que cobrar el pasaje. Aunque tenemos una gran carga subsidiamos a los ancianos, a los minusválidos y al estudiante, esa es una carga que debería pagarnos el Estado.
Otro de los aspectos que no estaba muy claro es la de retirar la concesión a la línea por desperfecto de los vehículos. La concesión no es de una unidad, es de la línea. Tampoco estamos de acuerdo con las licitaciones para poder trabajar en una ruta de transporte público, que se contemplan en la ley, es decir socialización del transporte. Repito no sabemos aun si eso fue aprobado o si por el contrario fueron considerados los aspectos planteados por el sector.
¿En cuanto a las tarifas que se debió considerara en esta ley? El aspecto de las tarifas no es tan importante como la comparación con el instrumento legal anterior? La ley vigente, aprobada en 2001, detalla 32 infracciones con multas en unidades tributarias (UT), mientras que la ley aprobada contiene 51 transgresiones que originan igualmente multas de sumas considerables.
Las clasifican en sanciones graves, menos graves, leves, muy graves, a personas jurídicas y por exceso de cargas, bien sea de mercancía o pasajeros de trasporte público o privado.
Entre las sanciones graves por ejemplo comerse la luz de un semáforo le costará 460 bolívares fuertes tanto a chóferes como a peatones, y si un conductor no lleva puesto el cinturón de seguridad o alguno de los acompañantes no se lo colocó, también pagará ese monto. Si un fiscal lo detiene por conducir hablando por celular, la sanción será también de 460 bolívares fuertes. La misma suma se cobrará al transporte público o privado de personas y de carga que circule por los canales no permitidos, y a quienes manejen un carro con los accesorios de seguridad en mal estado, con defectos o ausentes.
Otro de los aspectos importantes contemplados en la ley es que los delitos cometidos en el tránsito van a dejar de ser culposos y pasarán a ser eventualmente dolosos. Los conductores que circulen con la licencia o el certificado médico vencidos, o sin alguno de ellos se le aplicarán una multa de 138 bolívares fuertes. Estas son algunas de las sanciones que se les aplicaran a los ciudadanos que no se sometan a lo que señala la ley.
La descripción y detalle de las infracciones serán establecidas en un reglamento, que permita la aplicación de las multas, que será realizado por el Instituto Nacional de Transporte y Tránsito Terrestre, una vez que salga publicado en gaceta Oficial el instrumento legal.
Los motorizados por ejemplo no se les va a permitir transiten en contravía, es decir contra la flecha, y que además están obligados a cargan el casco protector y circular únicamente por el canal que le corresponde. No pueden estar agarrando atajos y circular entre los carros. Es decir vamos a acabar con la forma anárquica como han venido operando algunos motorizados, en las diferentes arterias viales del país, que en muchos casos generan accidentes, entorpecen muchas veces el tráfico y además atentan contra su vida y la de los demás.
¿Que vehículos o tipo de transportes serán sacados de circulación? En cuanto al trasporte que presta servicio público, la ley establece primero que es una actividad social y económica, dentro de este último, aun cuando la constitución establece que el Trasporte Público es una responsabilidad del gobierno, se ha delegado a particulares y empresas privadas, en ese sentido se les exige, de acuerdo a lo que prevé la ley, La ley prevé que una vez que se haga una revisión de los vehículos que prestan servicio público y no cumplan con las exigencias mínimas para que puedan funcionar como trasporte público, que no generen daños a los usuarios, al ambiente e incluso sónicos, serán sancionados con multas y suspendida su circulación y en casos graves del registro nacional de vehículos.
En este sentido entre las disposiciones transitoria se acordó un plazo de dos años, toda vez que el gobierno o el Estado, a través de los planes de créditos y facilidades para obtener repuestos a costos accesibles, para restituir o remplacen las unidades de transporte por vehículos nuevos. Sobre este aspecto hay temor entre los transportistas que prestan el servicio público, porque temen que les quiten su fuente de trabajo.
La revisión vehicular se va a hacer en forma individual. Las unidades de transporte público y privado de pasajeros que previa revisión técnica, mecánica y física no ofrezcan al usuario un servicio cómodo, higiénico y seguro, no podrán circular. Pero una vez que estén acondicionadas pueden volver a circular en las diferentes arterias viales del país. Eso no quiere decir que los van a sacar del registro nacional de vehículos.
Por ejemplo un vehículo que tenga los cauchos lisos o malos, que atenten contra la seguridad de los usuarios y del propio conductor, que genere contaminación ambiental y sónica debe salir de circulación, mientras es acondicionado el vehículos, una vez que sean arreglados los diferentes desperfectos vuelve a circular.
Hay otras circunstancias donde si se va a aplicar sanciones severas, multas y suspensión total de licencias a conductores y a los vehículos, por ejemplo aquellas personas que practiquen piques, se les aplicará una multa de 500 unidades tributarias Lo más importante de esta ley es que la gente entienda, tenga conciencia, que para poder convivir, estar en armonía hay que cumplir con las leyes.
¿Para cuando entrará en vigencia esta ley? El próximo martes se le va a dar lectura al informe final de la ley, que fue aprobada en su segunda discusión por la Asamblea Nacional en sesión plena. El mismo martes será consignada al Ejecutivo Nacional para su promulgación y publicación en Gaceta Oficial. seguridad jurídica y la seguridad social de los transportistas.
Hay que recordar que el Estado nos está montando compañías, una competencia desleal que nos está llevando a la ruina. Como el Sistema Integral de Transporte Superficial Sociedad Anónima (Sitssa) que es la empresa de transporte creada por el Gobierno Nacional, para operar este servicio en las rutas interurbanas, que ahora está compitiendo con nosotros con tarifas más bajas y con una alta calidad de unidades que el Estado las puede mantener y nosotros no.
Esta es una competencia desleal, como las unidades Triton que impuso el Alcalde Metropolitano, que funcionan como colectivos en varias parroquias de la ciudad capital, con una tarifa de 700 bolívares, nosotros no podemos competir con eso Pero bueno como el Estado hace lo que le da la gana. A ellos se les espicha un caucho y compran dos unidades más, a nosotros se nos espicha un caucho y tenemos que repararlo. Sobre la creación de una cátedra o una materia en los colegios sobre Educación Vial, que permita crear conciencia tanto al sector conductor como peatonal.
¿Cuál es su apreciación? Nosotros propusimos una escuela de conductores, porque cualquiera no puede ser transportista del servicio público, sino que tiene que cumplir unos parámetros para poderle servir al público. En todo caso parece una buena iniciativa, pero hay que ver los resultados. Según la ley habrá un mayor control en el tránsito y van a ver más fiscales Bueno actualmente hay un cuerpo amplio de fiscales.
Las medidas que se han tomado son más efectistas que efectivas. Un ejemplo de ello fue el día del apagón, el tráfico se convirtió en un caos. Me pregunto ¿si los fiscales estaban allí, no podían controlar eso? Yo no entiendo por ejemplo, que coloquen semáforos para controlar el tráfico y hacerlo supuestamente más eficiente. Que el tecnicismo controle parte del sistema vehicular de la ciudad, pero no se coloca solo el semáforo que vale una cantidad de dólares, sino que además los fiscales de tránsito que controle el tráfico y también a los peatones para que cumplan con las reglas, pero cuál ha sido la efectividad.
Con respecto al problema de inseguridad que cada día se agudiza más por la cantidad de asaltos a unidades y muertes de taxistas.
¿Qué plantearon al respecto? En donde. Eso pasa aquí. Usted no ha oído las declaraciones del ministro de Interior y Justicia, Rodríguez Chapín, eso, que usted me esta diciendo, contradice totalmente lo que dice ministro. Pero usted cree que eso es así.
¿A ustedes los transportistas no los asaltan ni los matan nunca? Bueno eso es lo que él dice. Pero yo creo que usted está diciendo la verdad. Precisamente estaba en una reunión hablando de este problema de inseguridad que cada día enfrentan los trabajadores del volante. Enfrentamos una gran inseguridad. Vuelvo y repito estas son medidas más efectistas que efectivas.
Parar un policía en una esquina con una sirena, con una luz no es efectivo, porque entonces el tipo esta ubicado en una calle u avenida y los choros están arriba, al lado del policía o viéndolo desde el edificio de del cerro.
¿Era necesario hacer una nueva ley de transporte y transito terrestre? Creo que mejor hubiese sido reglamentar la que había, porque nunca le hicieron reglamento. Si no tenía este reglamento ¿como pueden saber si la ley servia o no? Lo que pasa es que como todo lo queremos cambiar. REGRESAR |
| Fecha publicada: 12/05/2008
Fuente: Sexto Poder
Tema: transporte
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