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A diferencia del explosivo malestar de los trabajadores del Teatro Teresa Carreño, del dominio de los actos oficialistas sobre los artísticos o del letargo de sus otrora activos espacios, el proyecto del Edificio Anexo del Complejo Cultural se ha mantenido bajo perfil por mucho tiempo. Pero no por su discreta existencia, carecía de presupuesto para convertirse en una ampliación del que fuera considerado el principal escenario de la ciudad. Para su diseño y primera fase de construcción, se destinarían siete millardos de bolívares (7 millones de BsF), de un total Bs.
20.569.209.997,15 (Bs. F 20 millones y medio) provenientes de un crédito adicional, aprobado por el ejecutivo el 13 de febrero de 2006, mediante decreto N° 4.283 (Gaceta Oficial 38.378).
Dos años después de la adjudicación de esta cantidad extra al presupuesto ordinario del Ministerio de Cultura (al que está adscrita la Fundación Teatro Teresa Carreño, FTCC) por parte del Ministerio de Finanzas, el espacio destinado a la construcción del Edificio Anexo sobre una porción del parque Los Caobos, según el proyecto original, aún luce vacío.
Algunas denuncias presentadas a la Contraloría General de la República apuntan que no sólo falta la torre proyectada con sala de convenciones, talleres, oficinas y salas de ensayo, sino también números que justifiquen su inversión.
I ACTO. LA DENUNCIA
El 10 de diciembre de 2007, la Contraloría General de la República recibió una denuncia sobre supuestas irregularidades en el manejo de fondos del presupuesto correspondiente al 'Plan de Obras Extraordinarias para el Rescate y Ampliación de la Infraestructura física del Complejo Cultural Teresa Carreño y para la recuperación, mantenimiento y modernización de los sistemas existentes de la Fundación Teresa Carreño'. Fue introducida por el presidente de la Federación de Trabajadores de la Cultura, Fetracultura, Luis Borges, quien es a su vez el secretario del sindicato del Complejo Cultural y principal crítico del trato que dispensan las autoridades de la FTTC a su personal.
La denuncia, cuya recepción fue consignada por Edgar José Mariño Díaz, jefe encargado de la oficina de atención al ciudadano de la Contraloría, recibió el número de control 3872. En una comunicación del 15 de febrero notificaba que después de valorar su contenido, el caso había sido remitido a la Dirección General de Control de la Administración General Descentralizada. Hasta el momento, la Contraloría no ha adelantado los resultados de la investigación.
II ACTO. REPROGRAMACIÓN
Los Bs.F 20 millones y medio adicionales al presupuesto 2006, que fueron aprobados a la FTTC en febrero de ese año, estaban destinados en un principio a 12 proyectos.
Tres meses después fueron ampliados a 21, con la reprogramación de los recursos asignados según se desprende de una solicitud al Consejo Directivo de autorizar los nuevos ajustes al presupuesto 2006, luego de una 'revisión de prioridades del Complejo Cultural' (firmada por José Luis Pacheco Simanca el 16/05/06). También, se convocó una reunión extraordinaria del Consejo Directivo el 18 /05/06 para aprobar el mismo punto.
La decisión de reprogramar los recursos asignados por Finanzas se tomó días antes (8/05/06), según el memorando CO-200/2006 presentado por la Coordinación de Operaciones a la Coordinación de Administración y Finanzas.
Tanto en el plan original (febrero 2006) como en el modificado en mayo de 2005 incluía el proyecto del Edificio Anexo del Teatro Teresa Carreño (diseño y primera fase de construcción). Pero existe discrepancia en los presupuestos calculados: hay registro de dos planes de inversión con montos diferentes: el primero (febrero de 2006) destina Bs. 7 millardos para el edificio anexo mientras que el segundo (12/05/06) distribuye un millardo de bolívares para el diseño y Bs.
4 millardos 490 mil para la construcción. La fuente de ambos presupuestos fue la Coordinación de Operaciones. Para el diseño, presupuestado con un millardo se contrató a la empresa ORA Construcciones C.A., de Rafael Azuaje.
III ACTO. DESVIOS
La denuncia introducida en la Contraloría contra la directiva de la FTCC también coloca la lupa sobre los manejos de Bs.
12.941.281.412, 99 (Bs. F 12 millones ) de los Bs. 20 millardos adicionales en cuestión. Existe un documento que registra la modificación presupuestaria fechada el 3/05/07 (Cod AO372;N° 0700068), con sello de anulada, destinada en un principio a sufragar los gastos de la producción del ballet La Bayadera, por el orden de Bs. 3.377.319,59.
Curiosamente, existe otra modificación presupuestaria, con el mismo número, código y fecha , en la cual casi 13 millardos de bolívares se asignan al mantenimiento y actualizacion de la infraestructura física y sistemas existentes. Aún más: existe una tercera, con fecha 20/06/08 (con el mismo código), donde la misma cantidad es justificada por los mismos proyectos. La desviación de recursos adicionales a objetivos distintos a los que fueron asignados por el Estado está tipificada en la Ley contra la Corrupción. En el artículo 74 establece que 'Los representantes o administradores de personas naturales o jurídicas, así como los directores o principales de éstas, que, por actos simulados o fraudulentos, se aprovechen o distraigan de cualquier forma, en beneficio propio o de terceros, el dinero, valores u otros bienes que sus administradas o representadas hubieren recibido de cualquier órgano o ente público por concepto de crédito, aval o cualquier otra forma de contratación, siempre que resulte lesionado el patrimonio público, serán penados con prisión de dos (2) a diez (10) años'.
También, existe el decreto N° 5.314 'con rango, valor y fuerza de ley que regula la devolución al Tesoro Nacional de las sumas acreditadas en las cuentas de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales provenientes de créditos adicionales' (publicado en Gaceta Oficial N° 38.680).
Tomando en cuenta los contenidos de estas leyes, los denunciantes del Teresa Carreño señalan que casi 13 millardos no han sido devueltos al Tesoro Nacional, tal como lo establece el artículo 5 del decreto 5.314 acerca de 'los recursos utilizados y sin utilizar'.
IV ACTO. LA JUSTIFICACIÓN
Aunque la legislación venezolana identifica como una irregularidad la desviación de recursos y bienes, el propio presidente de la Fundación Teatro Teresa Carreño, José Luis Pachecho Simancas, justifica que 'era una práctica administrativa normal, todo el mundo lo hace, como los saldos de caja y banco. Nos han acusado de gastar una cosa en otra, pero siempre hay partidas del año que no ejecutas. Lo que sobra lo reprogramas en un nuevo presupuesto.
Lo que no gasto en papel, por ejemplo, lo puedo gastar sembrando matas'.
En una entrevista concedida a El Mundo el 13 de abril de 2008, en ocasión de los 25 años del Teatro Teresa Carreño, el ingeniero admitió que no tenían el proyecto del nuevo edificio cuando el Ejecutivo asignó esos recursos. 'Eso lleva tiempo. Los 7 millardos del edificio anexo están absolutamente justificados. Sólo en el diseño del proyecto se gastó un millardo. Lo que no se gastó en el ejercicio fiscal, lo transferimos a las obras de mantenimiento y mejoramiento del teatro'.
A la espera de una nueva entrevista para aclarar estas denuncias, Pacheco asomó que los 7 millardos destinados al edificio virtual 'son manejados por la Oficina Nacional del Tesoro como corresponde a los créditos'.
¿Cuándo estará listo el edificio anexo? Ni el mismo presidente del teatro puede dar respuesta. 'Para su construcción calculo que se necesitarían unos 24 millardos más.
Los vamos a pedir. Pero ese proyecto, ya terminado, tiene una serie de problemas con respecto al nivel freático y de contexto, con el Parque Los Caobos, la Alcadía Metropólitana y de Libertador, la UCV y los bomberos. Siempre se pueden corregir algunos aspectos, Hasta tanto no definamos esta situación no podemos comenzar'.
Ahí no queda todo. Lea mañana cómo el 11 de abril de este año figura como fecha memorable para 'Eventos y festejos Adriane', cómo quedaron por fuera otras empresas y de cuánto se habla cuando de premios y celebraciones se trata. Este cuento no se ha terminado.
CRONOLOGÍA
La danza de los millones
7 de febrero 2006
El presidente Chávez aprueba crédito adicional de Bs.
20.589.209.997,15 destinados al Plan de Inversión para la Recuperación y mejoras de la Fundación Teresa Carreño.
13 de febrero 2006
Mediante decreto N° 4.283 (Gaceta Oficial N° 38.378), se acuerda rectificación al presupuesto del Ministerio de Cultura por la cantidad de 20.569.209.997,15 (Bs. F 20 millones), destinados al plan de inversión para la recuperación de mejoras del CCTTC, que incluye 12 proyectos.
8 de mayo 2006
Se reprograman recursos asignados por el Ministerio de Finanzas.
De 12 proyectos del plan original se eleva a 21 proyectos.
18 de mayo 2006
Reunión extraordianria del consejo directivo (N° 5/2006) para aprobación del plan de obras extraordinarias. También, se creó proyecto N° 2 en la distribución administrativa del presupuesto de gastos 2006. REGRESAR |
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