|
|
|
| El presidente de la petrolera venezolana PDVSA, Rafael Ramírez, presentó un agresivo plan de crecimiento en la exposición latinoamericana del petróleo LAPS 2008, que se celebra en Maracaibo. Según este plan, la compañía estatal aumentará la producción a 3,6 millones de barriles diarios (Mb/d) en el 2009 y a 4,8Mb/d en el 2013. Si bien resulta obvio que PDVSA tiene planes para el futuro, no todos concuerdan con el brillante escenario que Ramírez prevé para la empresa. Organismos internacionales, entre ellos la Agencia Internacional de Energía (AIE) y la OPEP, estiman que la producción de Venezuela es de aproximadamente 2,5Mb/d y no de 3,2Mb/d, como sostiene la compañía sudamericana. La petrolera despidió a más de 20.000 trabajadores luego de la huelga petrolera del 2002 y, como resultado, ha debido enfrentar serios problemas de capital humano. Por otra parte, debe lidiar con la presión del Estado que exige destine más dinero a sus arcas. No obstante, gracias a los elevados precios del petróleo, la compañía ha logrado hasta ahora mantener la casa en orden. BNamericas conversó en Maracaibo con Thomas W. O'Donnell, asistente a LAPS 2008, sobre los planes de PDVSA y de la incipiente colaboración de China en el país sudamericano. O'Donnell imparte clases de Física Nuclear en la New School University de la ciudad de Nueva York. Además, posee una beca de la comisión Fulbright para estudiar el sector energético de Venezuela. BNamericas: ¿Cómo considera que es la relación entre PDVSA y el Estado? O'Donnell: Bueno, si observamos el espectro de los países miembros de la OPEP, veremos que algunas petroleras estatales se convierten en un centro de burocracia o gestión capitalista. Y puede que la compañía entre en conflicto con el Estado por cuanto ambos entes desean quedarse con las ganancias. Sucede a menudo que se generan contradicciones porque no se entienden o no poseen los mismos intereses políticos. Una situación similar se puede observar en países como Irán, Arabia Saudita o Argelia. Sin embargo, aquí en Venezuela el asunto alcanzó un punto crítico y se resolvió de manera directa. El Estado asumió la administración de la compañía. Las mismas personas que dirigen el Ministerio de Energía y Petróleo controlan ahora la petrolera. Bueno, esa es una opción para resolver las contradicciones, pero será interesante ver cómo se resuelve todo. BNamericas: Usted conversa con mucha gente de PDVSA y también con una serie de analistas de la industria. ¿Qué opina sobre las cifras de producción en Venezuela? ¿Debiéramos creerle a PDVSA? ¿Dónde encuentra usted la verdad en un país tan polarizado? O'Donnell: Esta pregunta de cuántos barriles diarios produciría PDVSA me parece muy aguda y politizada. Y creo que llegué a la conclusión de que no resulta muy productivo llevar un registro exacto de cuántos barriles produce diariamente o de dónde se destina el dinero del petróleo. Además, ya hay suficientes personas que lo hacen. En mi opinión, lo más interesante es averiguar cuál es la trayectoria de PDVSA. Obviamente era esperable una merma en la producción luego de los despidos masivos y la huelga petrolera. Pero ahora cabe preguntarse cuánto tardará la empresa en revertir esta situación. ¿Qué están haciendo para revertirla? Es una tarea complicadísima, así que más bien me interesan sus proyectos y enfoques. BNamericas: ¿Y qué medidas percibe de parte de PDVSA en este sentido? O'Donnell: No sé si tengo un entendimiento profundo de PDVSA, pero por lo que he conversado con gente ligada a la industria petrolera, diría que posee varios proyectos muy ambiciosos y muchas relaciones con compañías extranjeras. Y cuando hablan de socialismo se refieren a, como dijo el Wall Street Journal, 'un socialismo distinto al del abuelo'. Es algo diferente, en cuanto al número de convenios que PDVSA posee con empresas extranjeras. Arabia Saudita, por ejemplo, jamás entraría en este tipo de relaciones. Y Cuba, por poner otro ejemplo, posee una relación muy liberal con algunas compañías foráneas. En cuanto a PDVSA, anda por ahí por la mitad. BNamericas: Hablemos de China y de su relación con Venezuela. ¿Qué cree que busca China en Venezuela? O'Donnell: Reservas, grandes reservas. China enfrenta serios problemas energéticos. Y, para ser franco, este tema no solo preocupa a China, también a la AIE, a organismos internacionales y a EE.UU. Cualquiera de los grandes países del mundo que enfrente una situación energética así de grave puede desestabilizar todo el sistema económico global. China está trabajando muy diligentemente con unas cuatro compañías, pero en 10 años sólo ha podido adquirir un 10% de la producción de una de las principales petroleras estadounidenses. Es por esta razón que les entusiasma tanto encontrarse con la posibilidad de acceder a grandes reservas aquí en Venezuela. Salieron a buscar reservas después de que todos los grandes ya habían encontrado donde instalarse, así que debieron escoger entre las reservas menores, las áreas que los peces grandes desecharon. Por eso esta resulta una oportunidad tan grande para ellos. BNamericas: Muchos de los analistas con los que converso señalan que China está muy interesada, pero que no se va a meter la mano al bolsillo antes de que se comprometan a entregarle algo a cambio. ¿Comparte esta opinión o cree que China está dispuesta a arriesgarse en Venezuela? O'Donnell: Bueno, las empresas chinas se rigen por políticas capitalistas, como cualquier otra gran compañía. Por otra parte, están un poco más desesperadas que otras compañías. Igual de desesperadas como la primera vez que Francia salió al extranjero y formó una empresa nacional. Se ganaron la lotería con Argelia, pero después estalló la revolución. Así es que China se encuentra en la misma situación. Se tiene que arriesgar un poco más que el resto porque no tiene reservas. BNamericas: ¿Cree qué China espera recibir el crudo venezolano a precio de mercado o a un precio menor? O'Donnell: No lo sé. Han firmado nuevos convenios con el gobierno venezolano y el Presidente Chávez ha viajado a Beijing seis o siete veces. No creo que hayamos visto el desarrollo total de esta relación, pero lo más probable es que China quiera llevarse el crudo de vuelta directamente. Comenzarán a construir buques y refinerías para este propósito y para eso requieren de una enorme inversión. Esto obviamente significa que China querrá que le garanticen que se trata de un negocio a largo plazo, porque se trata de inversiones cuantiosas. BNamericas: Este es otro de los temas que interesa a los analistas, el mercado natural del crudo venezolano. EE.UU., es obviamente un mercado natural para el crudo venezolano debido a la proximidad geográfica. China, en cambio, está lejísimo. Desde el punto de vista de la logística, ¿Tiene sentido para China invertir en Venezuela, cuando resulta tan caro transportar el crudo por semejante distancia? O'Donnell: Si hubiera algo parecido a la Faja del Orinoco más cerca, no le quepa la menor duda de que hubieran preferido esa opción. Pero no la hay. Los países afiliados a la OPEP poseen el 77% de las reservas mundiales de petróleo y de este porcentaje, un 85% pertenece a petroleras estatales. Ya no hay más disponibilidad de reservas en las que países como China puedan invertir. BNamericas: ¿Cómo cree que está Venezuela posicionada dentro de la OPEP? Por ejemplo, no asistió a la reunión del 22 de junio en Arabia Saudita entre países productores y consumidores de petróleo. ¿Dónde encaja Venezuela dentro de la organización? O'Donnell: A largo plazo se han formado dos grandes coaliciones dentro de la OPEP. En ocasiones trabajan unidas, pero también a veces se enfrentan. Hay un puñado de países en la zona del golfo Pérsico que poseen muchísimo petróleo, pero pocos habitantes. Luego están los países como Irán, Irak, Argelia y Venezuela, que tienen muchísimo petróleo, pero también poblaciones numerosas. Es así que estos países producen un tercio por ciudadano que lo que producen las naciones del golfo Pérsico, entonces obviamente poseen intereses económicos distintos. A Venezuela le complica más adoptar una visión de largo plazo para moderar el precio del petróleo en épocas en que esto puede resultar beneficioso para su negocio porque necesita más dinero en el corto plazo debido a su numerosa población. BNamericas: Pareciera que cerca de la mitad de lo que gasta PDVSA está destinado a programas sociales. ¿Es esta una medida peligrosa o puede ser sostenible? O'Donnell: En todos los países de la OPEP, el dinero de la petrolera estatal se distribuye dependiendo de lo que determine el Estado. En países como Arabia Saudita, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos, los ciudadanos reciben grandes sumas de dinero. Esto, en sí, no es usual. Lo que distingue a Venezuela es que aquí la mayoría del dinero es distribuido directamente por PDVSA. Por lo general, el dinero se destina al Estado para que lo administre. BNamericas: Eso es otra cosa. Si observamos lo que ocurre en países como Arabia Saudita, uno puede ver dónde se destina el dinero. En esa región ha habido muchos avances, pero en Venezuela, no es tan fácil determinar el destino del dinero proveniente del petróleo. ¿Está saliendo este dinero? O'Donnell: No podría referirme al tema contable, pero Venezuela es conocida por sus programas y misiones sociales. No obstante, pareciera haber un problema de contexto entre la oposición y el gobierno en cuanto a si se está gastando eficazmente el dinero. Pero lo mismo se puede decir de cualquier país de la OPEP. BNamericas: ¿Cuál es el mayor desafío de PDVSA en el mediano plazo? O'Donnell: Bueno, ahora que concluyó la nacionalización y reorganización, la compañía debe concentrarse seriamente en aumentar la producción. Es un asunto de disciplina y gestión. Además, deben invertir los recursos inteligentemente. Hoy es muy difícil adquirir maquinaria en el extranjero, así que es una época llena de obstáculos. Todo dependerá de cómo se organicen. BNamericas: El gobierno canadiense está abocado a la búsqueda de nuevas oportunidades comerciales en Venezuela. Obviamente existen razones políticas, pero ¿Dónde están los estadounidenses? O'Donnell: Hay muchísimo petróleo en Venezuela, y de ellos depende a quién quieren invitar a su país. Si deciden invitar a empresas estadounidenses o canadienses, seguramente su relación se limitará únicamente al ámbito comercial. Indistintamente de si se trata de empresas estadounidenses o chinas, querrán saber cuál será el ambiente en el largo plazo. Se trata de inversiones a 25 ó 30 años. Entonces no existe claridad de si el gobierno venezolano está preparado para entrar en este tipo de relación con compañías estadounidenses. Hay todo un pasado de conflictos y desconfianzas. Por otra parte, no queda claro qué están dispuestas a hacer las compañías estadounidenses en Venezuela. Será interesante observar cómo evoluciona la situación el próximo año. --------------------------- Acerca de Thomas W. O'Donnell O'Donnell imparte clases de Física Nuclear en la New School University de la ciudad de Nueva York. Posee una beca de la comisión Fulbright para estudiar la economía política del petróleo en Venezuela y es profesor invitado del Centro de Estudios del Desarrollo (Cendes) de la Universidad Central de Venezuela, en Caracas. Antes de esto, fue profesor durante 20 años en la Universidad de Michigan. ✍ REGRESAR |
| Fecha publicada: 30/07/2008
Fuente: Reporte
Tema: petroleo
|
*** noticias no disponibles *** |
|
