| Los pésimos estudiantes dejan todo para la última noche y eso pareciera con los que redactaron las Leyes Habilitantes y específicamente el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, dando la impresión que les dieron año y medio para presentar el examen final, se presentaron sin estudiar y para colmo se copiaron mal. Porque la piratería fue tan grande que el último Artículo, el N° 523 que fue copiado de la anterior Ley, dice textualmente como se adjunta, que: 'El presente Decreto Ley entrará en vigencia el 1° de enero de 2002, con excepción de los artículos contenidos en el Capítulo II de éste Título, los cuales entrarán en vigencia a partir de la publicación del presente Decreto Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los treinta días del mes de julio de dos mil ocho. Años 198° de la Independencia, 149°de la Federación y 10°de la Revolución Bolivariana'. ¡Qué pena! Se les salió la improvisación completa, en algo tan serio como la Ley de Bancos, lo cual deja mucho qué pensar, sobre la calidad del equipo. ¿Y qué fue lo que modificaron? Tan solo el artículo 318, para acelerar la liquidación de los activos que adquiera Fogade mediante oferta pública, en un plazo no mayor de tres meses, prorrogable por una sola vez y por igual período. La oferta pública se realizará previo avalúo que no tenga más de un año de realizado. Cuando la oferta pública tenga por objeto acciones u otros títulos valores no se requerirá la autorización prevista en la Ley de Mercado de Capitales. A solicitud del Ministro, previa autorización del Presidente de l República, el Presidente de Fogade podrá autorizar la transferencia de bienes a la República por cualquier medio traslativo de propiedad, sin necesidad de oferta pública y el valor de la transferencia, será pagado por la República a Fogade, a través de cualquier modalidad de pago convenida. ¿Qué estarán tramando? ¿Y todo lo anunciado a través de año y medio? ¡Los tarjetahabientes y los deudores hipotecarios? E l4 de julio de 2007, Darío Vivas, presidente de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional informaba: 'Nos sentimos solidarios con la decisión del TSJ que demuestra que la Banca Comercial esta cobrando intereses sobre intereses, afectando a los aproximadamente ocho millones de personas que utilizan tarjetas de crédito'. El Parlamento Venezolano replanteará este tema: 'Habíamos estado discutiendo la Ley de Tarjetas de Crédito, aprobada en segunda discusión. Esta Ley ahora esta en la Comisión de Finanzas esperando ser introducido alguno aspectos de esta normativa en la Reforma de Ley de Bancos'. Vivas, indicó que el segundo aspecto planteado fue sobre la Ley de Protección al Deudor Hipotecario, en este sentido, la comisión que preside introducirá una reforma al artículo 23 de esta Ley, ya que según el diputado fue mal interpretado por parte de algunos constructores y banqueros: 'Se esta siendo el recálculo no desde el momento de la opción a compra, sino sobre la base cuando se protocoliza el documento, situación que afecta a un grueso número de familias, que adquirieron su vivienda en plano y que han estado cancelando una mensualidad'. ¿Y los microempresarios? De acuerdo con el titular de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Sudeban), para el 11 de febrero de 2008, Trino Alcides Díaz, afirmaba que la nueva reforma a la Ley General de Bancos permitirá atender efectivamente las necesidades del sector microfinanciero. En este sentido, Díaz señaló que dicha normativa, la cual se prevé aprobar a mediados de este año, contemplará nuevas medidas que tenderán a tomar en cuenta las características especiales de más de un millón de microempresarios que necesitan financiamiento. 'Este es un sector financiero muy importante para el gobierno y para el Estado venezolano. De hecho, se ha mostrado interés en desarrollar esta área porque hay mucho más de un millón de microempresarios que necesitan créditos y que no tienen acceso a préstamos', indicó. Sistema financiero socialista se incluirá en la Ley de Bancos En la exposición de motivos de la reforma del texto constitucional, el primer mandatario plantea la creación del sistema financiero socialista, pero ese esquema no formará parte del nuevo articulado. Parte de lo plasmado sobre la nueva arquitectura financiera estará en otros marcos legales como la Ley General de Bancos, la cual se está revisando en el marco de la Habilitante. Aunque los parlamentarios durante las discusiones no descartan ampliar el número de disposiciones a reformar en la Carta Magna, el presidente de la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional, el 6 de septiembre de 2007, Ricardo Sanguino, señalaba que 'no todo lo que está previsto en la exposición de motivos se tiene que incluir en el texto constitucional, por ello la estructura financiera prevista estará en un instrumento aparte'. En ese sentido apuntó que 'la nueva arquitectura se puede plasmar en la reforma de la Ley General de Bancos'. En la exposición de motivos el mandatario considera que el sistema financiero se tiene que adaptar al nuevo modelo productivo y además apoyarlo. Ese modelo está soportado en cinco formas de propiedad: pública, social, colectiva, mixta y privada, y en cuatro de ellas el Estado tiene presencia bien sea como socio o como financista. Ante ese esquema planteado en la propuesta se indica que 'el sistema debe establecer nuevos fines y objetivos que compatibilicen las políticas bancarias con los planes y fines de la economía productiva, y el sector debe estar coherente con los preceptos establecidos en el nuevo sistema productivo'. No excluyente El texto apunta que 'un sistema en el cual operan diferentes empresas, cooperativas y otras formas asociativas de producción demanda un sistema financiero no excluyente apoyado en la planificación integral'. 'El sistema (financiero) no debe permitir la interferencia de grupos hegemónicos y debe contar con la participación de todo el pueblo, promover el empleo, estimular y valorar el trabajo, el ahorro y la inversión productiva y perseguir la justicia social, la prosperidad y la seguridad social para combatir el despilfarro de recursos, inflación y corrupción, la ineficiencia y los desequilibrios macroeconómicos'. Añadía que 'la caracterización del sistema financiero vigente y la identificación de sus ventajas, fortalezas, fallas y deficiencias representan una punta de lanza en el inicio de una discusión técnica que sirva de apoyo a la eficiente toma de decisiones en el diseño y puesta en marcha de un sistema financiero adecuado al esquema productivo socialista'. Para el primer Mandatario ese nuevo modelo implicará aplicar 'nuevos indicadores para medir el desempeño de la banca que garantice el cumplimiento de los objetivos de promoción, apoyo y diversificación productiva'. El parlamentario no precisó qué aspectos del nuevo sistema se insertarían dentro de la Ley General de Bancos, debido a que ello le corresponde a los miembros del Ejecutivo Nacional. Mediante resoluciones, la banca ha tenido que financiar diferentes sectores, pues el gobierno ha impuesto gavetas para microcréditos, agro, turismo y vivienda. Ante esas disposiciones, 31% de la cartera de créditos es obligatoria. En ejercicios anteriores, voceros del Ejecutivo Nacional plantearon la posibilidad de obligar a la banca a dar financiamientos a otros sectores como el industrial, pero ello al final no se concretó. La realidad Como se ve, ni los asambleístas, ni Sudeban, y menos los banqueros estaban al tanto de la Reforma, es más, ni les pararon. Para colmo, ni los que la piratearon, ni los que la refrendaron, da la impresión que la leyeron. Esta Ley dejó por fuera a todo el mundo, menos la liquidación Express de los bienes que adquiera FOGADE, prestándose esa modificación a cualquier libre interpretación, de lo que puede ocurrir REGRESAR |
