|
|
|
Plan nacional de teleconomicaciones contempla rescate de la señal abierta
El lunes debe deparar sorpresas. Conatel deberá entregar por escrito a Televen (canal 10 de televisión abierta nacional) su decisión de si sigue o se apaga. El 9 de septiembre vence la concesión que le fue otorgada hace 20 años para explotar una franja del espectro radioeléctrico. El silencio oficial sobre este caso es lacerante para la industria privada de la radiodifusión. La política oficial es reducir a un quinto o a un cuarto o a un tercio el tiempo de duración de las concesiones. Ha sucedido en radio, en televisión y en telefonía móvil (Movistar y Movilnet para explotar la banda de 900 MHz tienen concesión a 15 años). La díscola pero fundamentada estrategia del gobierno termina limitando al inversionista, al productor, al canal, al punto de obligarlos a dejar de exponer más capital para expandirse o para mejorar la calidad de las emisiones. En momentos de altísimas presiones políticas, el Grupo Cisneros tuvo que aceptar que la renovación de su concesión (Canal 4) fuera por cinco años. En Televen, que desde hace tres años está haciendo trámites para la renovación, ha dejado de invertir en programación doméstica hasta que se desbroce el panorama. A RCTV (Canal2) no se la renovaron, en aplicación de revanchismos políticos. La presión política hizo que Televen se deshiciera de personajes con programas que tenían amplia influencia en la opinión pública (M. Colomina, C. M. Rondón), pero no recibió a cambio garantías de renovación.
Espectros ocupados El plan nacional de telecomunicaciones, informática y servicios postales (2007-2013) habla de rescate de frecuencias de señal abierta, sobre todo en el bloque VHF. El objetivo explícito del plan apunta hacia 'la construcción de un nuevo modelo de desarrollo nacional' en las áreas del ministerio de Telecomunicaciones. El despliegue de un servicio público de televisión, como se lo manda la Constitución, pero cuyos resultados obtenidos hasta ahora han sido muy precarios, requeriría del despeje de las bandas actual y legalmente ocupadas y en operación. RCTV es el primer caso de despojo abierto, aunque a costo altísimo. Haberle otorgado a Venevisión cinco años más, está dentro del plan. Estirarle la cuerda a Televen cinco años más, también está dentro del plan.
La política general del gobierno está expresada muy bien en esta cita, tomada del portal de Conatel: 'Para el desarrollo de este proyecto (TV de Servicio Público), el Estado no cuenta con frecuencias VHF disponibles. A tal efecto procederá a reservarse unas frecuencias a nivel nacional que quedarán disponibles en virtud del vencimiento de concesiones en el año 2007. Los criterios técnicos a considerar para disponer de las frecuencias son las siguientes: que sean VHF ya que posibilita la mejor cobertura nacional, que reúna las mejores condiciones de propagación y requiera menores costos para el despliegue y que coadyuve a la desconcentración de la propiedad de los medios de comunicación del país'.
Anacronismos análogicos Ese propósito tiene patas cortas. El modelo tradicional de explotación se verá alterado radicalmente por la digitalización de la producción y de la transmisión, lo cual es inminente en el corto plazo.
La TV Digital cambiará el negocio, y también las políticas públicas aplicables, en su totalidad. Existen plazos y recomendaciones internacionales para que los países realicen migraciones, para que dejen atrás el sistema analógico imperante aquí desde hace 55 años.
En Estados Unidos, la fecha para el salto a la TV Digital es el 17 de febrero de 2009. El último informe de la Comisión Federal de Comunicaciones, señala que 97% de las 1.798 estaciones existentes en ese país están listas para dar el salto en la fecha establecida. Europa está avanzando muchísimo, lo mismo que Japón. América Latina se encuentra en trance de elegir el mejor camino entre tres formatos que se disputan ese inmenso mercado. Colombia y Uruguay se decidieron por el estándar europeo (DVB), Brasil por el japonés (ISDB), México y Honduras por el de EEUU (ATSC). Antes de diciembre se conocerán nuevas decisiones en la región.
En manos de la presidencia del país se encuentra la disyuntiva de adoptar el modelo que regirá para la TV Digital. Informes de Inside Telecom señalan que, luego de descartar de plano el formato estadounidense, estudiar y probar los modelos europeo y japonés y de incorporar a última hora la opción china (DTMB), que apenas se ha mostrado en público parcialmente durante los Juegos Olímpicos de Pekín, el gobierno dubita entre Europa y China.
Pero cualquiera sea el elegido, las opciones de canales de la televisión abierta se multiplicarán. Un canal, analógico con 6 MHz, se podría convertir en 4 canales digitales con definición estándar. Habría combinaciones de espectro que podrían resultar en canales con programación en alta definición y en adecuaciones para la televisión móvil (recepción en teléfonos celulares).
De manera que la concepción primaria del gobierno (inmerso en su pensamiento analógico y anacrónico), en cuanto a reservarse las concesiones que se venzan para poder así desarrollar con comodidad su plan de televisión de servicio público, no tendría mayor sentido.
Panes multiplicados Como queda dicho, con la TV Digital habrá más canales disponibles. ¿Para qué requeriría el gobierno cancelarle la concesión a Televen o a cualquier otro, si VTV (Canal 8, estatal) se convertirá en cuatro canales, si Tves (Canal 2) se convertirá en cuatro canales más? Y los UHF (ANTV, Vive TV, etc) también.
Antes que desatar una nueva polémica (apagón forzado o renovación con cuerda corta a Televen, en un caldo ya morado con las 26 leyes habilitadas y la proximidad de las elecciones regionales y locales), el gobierno debería dedicarse más bien a explicarle al país su plan para la televisión digital. A corto y a mediano plazo. Ventajas tecnológicas, en soporte y financiamientos. Ofertas al televidente para su propia migración. Decodificadores gratis o financiados. ¿Vendrán de Bielorrusia, como dice algún memorando de intención? Establecimiento o no de fábricas de televisores. Si habrá o no interactividad. Cuál será el nuevo modelo de explotación de las nuevas vías. Decidir si quien explota actualmente un canal, también tendría derecho a explotar los otros dos o tres resultantes de la digitalización. Si cambiará o no el modelo de transmisión de señales, hoy en manos de cada concesionario, con sus torres, sus centros de control y sus transmisores. Si habrá o no una prestadora única de servicios de transmisión de la programación de los nuevos y viejos canales, interviniendo de verdad el uso del espectro, con derecho a apagar a cualquier canal entonces considerado cliente y afluente. Decida Usted, señor mandatario, pero, ojo, no se meta con José Vicente. REGRESAR |
| Fecha publicada: 08/09/2008
Fuente: El Universal
Tema: telecom
|
*** noticias no disponibles *** |
|
