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Los operadores privados ven discriminación en el uso de un recurso que es del Estado.
El satélite es de todos
El satélite Simón Bolívar, previsto para ser lanzado desde China a principios de noviembre, mueve pasiones e intereses.
Los operadores privados de telecomunicaciones se preguntan si efectivamente la capacidad de este nuevo recurso nacional (Sistema Venesat-1, con disponibilidad de 1.300 MHz), será de usufructo total y exclusivo por parte del Estado venezolano, y si la comercialización de esa capacidad, asignada a la estatal Cantv, no le otorgaría demasiadas ventajas a un operador que trabaja en condiciones de competencia en el mercado nacional, pero que goza de posición dominante en casi todos los segmentos de los servicios de telecomunicaciones en el país.
La alarma de los operadores agrupados en la Cámara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones (Casetel), se intensificó cuando el newsletter Inside Telecom publicó la semana pasada declaraciones del responsable de asuntos internacionales de la Agencia Bolivariana AeroEspacial (ABAE), Roberto Becerra, según las cuales la capacidad que ofrecerá el satélite estará destinada exclusivamente a suplir las necesidades de los organismos dependientes de los poderes públicos. Añadió entonces que cualquier consideración para que alguna emisora privada de radio o de televisión desee utilizar los servicios deberá ser evaluada por los entes que tienen competencia: ministerios de Telecomunicaciones y de Ciencia y Tecnología.
En la actualidad el Estado venezolano dispone de 200 MHz, que contrata Cantv a sistemas satelitales privados internacionales para sus diversas conexiones. 'Este ancho de banda sería suficiente para las operaciones de todas las dependencias públicas en este momento, pero nuestra consideración se basa en las proyecciones de uso que todo el Estado tendrá durante los 15 años de vida del Simón Bolívar', dijo el funcionario.
En la lista de dependencias que tendrán garantizado el uso del satélite está la red de televisoras públicas, agrupadas en RedTV, empresa estatal cuyo objeto es el transporte y difusión nacional e internacional de las señales de los medios de comunicación radiofónicos y televisivos del Estado venezolano.
'Para nosotros será prioritario entre otros objetivos la conectividad, que haya acceso a Internet en las zonas donde las empresas privadas, por el tema de la rentabilidad, no están dispuestas a hacer las consecuentes inversiones para garantizarla', apuntó Becerra, quien a la vez sostuvo que la difusión de contenidos sociales promovidos por Telesur, televisora en la que el Estado tiene mayoría accionaria y el control operativo, también tendrán carácter prioritario.
Uruguay, original concesionario de la órbita 78 grados Este donde se posará el satélite, logró a cambio el uso sin costo de 10 por ciento de la capacidad total.
Igualdad de condiciones
Casetel reaccionó rápidamente. Los operadores privados vislumbran discriminación en el uso de un recurso que es del Estado y que, como tal, debería ser utilizado por todos los venezolanos. -Si se les negara a los operadores privados de telecomunicaciones el uso del único satélite venezolano, se estaría discriminando en forma directa a millones de usuarios que en el país se benefician de los servicios que prestan los operadores privados agrupados en Casetel. Esto incluye sin limitación a gente que se beneficia de nuestros servicios no sólo en las principales ciudades del país, sino también en los lugares más recónditos de la geografía nacional, señala Casetel en un comunicado.
Señala además que si a Cantv le fuera dada en exclusividad la posibilidad de usar con fines comerciales la capacidad total del satélite, esto pondría en desventaja evidente al resto de los prestadores de servicios.
-Ese es un recurso que pertenece a todos los venezolanos, recuerda Casetel.
'En Casetel entendemos que el Gobierno nacional quiera asegurar que determinada capacidad del satélite Simón Bolívar quede reservada para ciertas áreas de carácter estratégico, tales como aquellas relativas a la defensa nacional, la meteorología, las aplicaciones científicas, seguridad ciudadana y en general aquellas que por su carácter prioritario requieren tratamiento especial. La inquietud surge en cuanto al destino que se le dará al resto de la capacidad disponible del satélite no utilizada para esos fines estratégicos del Estado, la cual probablemente será la mayor porción. Lo justo sería que a través de Cantv o de cualquier otro ente del Estado especialmente destinado para tal fin, esa capacidad fuera puesta a disposición de todos los operadores de servicios de telecomunicaciones públicos y privados que legalmente operen en el país. Esto incluye a los operadores que prestan servicios de telefonía fija y celular, de Internet, de redes privadas (transporte) y los de radio y televisión abierta y por suscripción.
'Originalmente habíamos sido informados de que el plan del Gobierno era que Cantv actuaría como un agente de comercialización de la capacidad del satélite Simón Bolívar y que en tal condición permitiría a otros operadores de telecomunicaciones el acceso a la misma. Esto nos fue comentado en una reunión sostenida con el entonces ministro de Telecomunicaciones Jesse Chacón y entendemos es la misma posición que mantiene el actual equipo al frente de esa dependencia encabezada por la ministra Socorro Hernández. Nos parece que esa concepción de tener a Cantv como administrador y comercializador de la capacidad satelital sería una buena forma de aprovechar la experiencia comercial y capacidad técnica de la principal empresa de telecomunicaciones del país. No obstante, se haría necesario que se garantice el acceso en igualdad de condiciones a la capacidad del satélite al resto de los operadores de telecomunicaciones.
'Contrariamente a lo anterior, según declaración de Roberto Becerra, de la ABAE, la capacidad sería otorgada en forma exclusiva a la empresa estatal Cantv, la cual, al igual que el resto de los operadores de telecomunicaciones debidamente habilitados por Conatel, presta servicios a múltiples usuarios tanto del sector público como del privado.
'El sector privado de las telecomunicaciones ha demostrado que es un aliado del Estado venezolano, particularmente en los últimos diez años en los que esta administración ha estado al frente del Gobierno. Los números son contundentes y las cifras de penetración de telefonía, de acceso a Internet y en general la contribución del sector a garantizar el derecho humano a la comunicación, son incuestionables. Excluir al sector privado del acceso al uso del satélite Simón Bolívar no sólo resultaría injusto, sino contraproducente para los fines mismos del Estado.
'En definitiva, el Estado somos todos los ciudadanos y en tal condición tenemos derecho al acceso a los recursos de que éste disponga, sin ningún tipo de discriminaciones'.
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| Fecha publicada: 14/09/2008
Fuente: El Universal
Tema: telecom
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