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Jacqueline Faría Pineda abordará todas las atribuciones del Alcalde Ledezma en el área caraqueña del municipio Libertador, lo que la convertiría en 'un sombrero que tiene más poder y más fuerza que Jorge Rodríguez en su jurisdicción'.
'Si la Asamblea quisiera que hubiera un Distrito Capital por encima del Distrito Metropolitano, además de que la Constitución le impide fracturar la ciudad, tenía que respetar el principio electivo y no otorgarle al Presidente de la República la designación a dedo de la jefe del Distrito Capital', considera Cecilia Sosa.
La ley obliga a una reflexión sobre la actuación del Consejo Nacional Electoral al pasar por encima de instancias que fueron elegidas también con votos del municipio Libertador
La atribución principal que tendrá la persona designada por Hugo Chávez como Jefe de Gobierno del Distrito Capital (DC) será nada menos que desarrollar el Plan de Desarrollo Económico y Social de la zona, todo de acuerdo con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación que tendrá sus lineamientos en Consejo de Ministros, pues este cargo administrará de ahora en adelante los órganos y funcionarios de la Administración del DC, incluyendo la coordinación y control de los organismos gubernamentales, sin dejar a un lado el control de tutela que este nuevo cargo tendrá sobre los entes descentralizados del DC.
El nuevo cargo tendrá influencia sólo sobre el área del municipio Libertador, de mayor extensión en la otrora llamada Gran Caracas o Área Metropolitana de Caracas.
Como ya se conoce, el Jefe de Gobierno del DC será de libre nombramiento y remoción por el presidente Chávez y desde el cargo hará cumplir leyes, decretos y normas que salgan del Ejecutivo Nacional, legisladas a través de la AN.
Desde este nuevo cargo, el Jefe del Distrito Capital, ahora Jacqueline Coromoto Faría Pineda, logrará pasar por encima del actual cargo de Alcalde Metropolitano, que ostenta Antonio Ledezma, en competencias tan evidentes como la administración de los dineros públicos del DC.
No sólo eso en el aspecto financiero del Distrito, sino que Faría también deberá realizar el presupuesto de ingresos y gastos para ser aprobado por el Consejo de Ministros. Lo mismo al solicitar créditos adicionales y cualquier modificación del presupuesto.
En este mismo sentido, será el encargado de contratar obras públicas luego de haberlas decretado. Deberá controlar la ejecución de estas obras y además tratar de que las contrataciones sean ejecutadas 'con fundaciones, cooperativas, organizaciones sociales o empresas, dando preferencia a aquellas de propiedad social', como reza el decreto.
Por su parte el Ejecutivo Nacional coordinará junto a esta nueva Jefatura, la constitución de fundaciones, empresas del Estado o empresas de producción y propiedad social; también el Ejecutivo junto con el nuevo Jefe del DC, impulsará programas sociales de desarrollo.
Desde que se emitió el decreto, la Asamblea Nacional tiene 30 días para desarrollar una Ley Especial que maneje toda la transferencia de las responsabilidades del Distrito Federal y que por ahora es administrado provisionalmente por el Distrito Metropolitano de Caracas, por lo que la Ley Especial sobre el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas, tendría que ser reformada treinta días después que se publique la Ley.
DC es Caracas y lo demás monte y culebra
Varias voces han salido a emitir opiniones sobre lo que muchos llaman es un desconocimiento a la Carta Magna de 1999 o, lo que sería más curioso, una vuelta al texto constitucional, en su momento 'moribundo', de 1961, en la que no se planteaba la Ley de Descentralización, promulgada en 1983.
Esta idea la aporta la abogada constitucionalista y ex presidenta del TSJ, Cecilia Sosa, quien advierte rupturas específicas con la Constitución, una 'se refiere a la obligación en la que está la Asamblea Nacional (AN) de mantener la unidad político territorial de Caracas, según la cual a mi juicio la ley es completamente inconstitucional. El artículo 18 dice que el asiento de los poderes públicos está en Caracas y esta ciudad no puede circunscribirse a una parte de Caracas'.
Para Sosa, 'la ruptura con la unidad territorial se produce en el párrafo del artículo 18 donde dice que 'la ley especial establecerá la unidad político-territorial de la ciudad de Caracas'. Así esta ley me dice que quien no viva en el Distrito Capital no vive en la ciudad de Caracas'.
Para Sosa esta nueva ley toca un punto muy sensible relacionado con la elección del Jefe de Gobierno porque el texto constitucional consagrado en 1999 reza que 'no importa en qué instancia sea éste debe ser electivo lo que quiere decir que si la Asamblea quisiera que hubiera un Distrito Capital por encima del Distrito Metropolitano, además de que no podía fracturar la ciudad porque se lo impide la Constitución, tenía que haber respetado el principio del gobierno de la República que es electivo y en consecuencia no puede otorgarle al Presidente de la República la designación a dedo de una persona que ahora transforma por el sólo hecho de esa designación, al Distrito Capital en un órgano nacional que depende del Presidente de la República'.
'Las leyes que están saliendo de la AN, tienen que ver con la destrucción de un gobierno descentralizado, es un asalto a evidenciar que el voto no vale y no elige y es igualmente válido no importa el color de quien haya resultado electo, es decir, mi voto como chavista no valió nada para elegir a un gobernador que le quitaron sus competencias porque sobre ese gobernador que además le van a montar a otro en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, se generó un proceso de conquista y de ocupación de toma de su competencia que diluye el tema de la participación en el tema electoral', completa la abogada.
La doctora Sosa arguye que le 'encantaría defender a Jorge Rodríguez de lo que está pasando, aunque él diga que no le está pasando nada, pero le está pasando mucho, porque sobre él no hay violencia pero le pusieron un sombrero, uno que tiene más poder y más fuerza que él, de manera que lo curioso es que los que viven fuera del Distrito Capital, menos mal que no tienen ese sombrero porque esa fractura no la soporta una ciudad capital'.
En el aspecto político, Sosa cree que es muy sencilla la motivación del Ejecutivo pues Chávez es un Presidente que 'no puede soportar que la silla donde él se sienta en Miraflores, esté situada en una jurisdicción que él no controla y obviamente está sumamente angustiado de que quienes resultaron electos en instancias del área metropolitana de Caracas, lo transforman en un Presidente cercado por un planteamiento político distinto al de él, pues él es un mandatario desde el punto de vista territorial que lo único que tiene es Libertador'.
Los 'nuevos' bienes del Distrito Capital
Luego de que fuese tomada por simpatizantes del chavismo, la sede del Gobierno del Distrito Capital será el Palacio de Gobierno donde funcionó la Gobernación del Distrito Federal, pero también donde por ley debía tener su despacho el actual alcalde metropolitano, como funcionó con Juan Barreto en el cargo.
A través del concepto de Hacienda Pública del Distrito Capital se engloba el conjunto de bienes muebles e inmuebles, obligaciones, acciones, derechos e ingresos que forman parte del Patrimonio del DC. Estos bienes son los que serán adquiridos, cedidos, traspasados o donados, además de los transferidos por la que fuera Gobernación del Distrito Federal al Distrito Metropolitano una vez que éste fue creado.
En cuanto a los ingresos que tendrá el DC, estarán los correspondientes por Subsidio de Capitalidad, las multas y sanciones pecuniarias que impongan, lo mismo que las tasas por el uso de sus bienes y servicios.
Formarán parte de los ingresos del DC los recursos provenientes de las Asignaciones Económicas Especiales, al igual que las ganancias que genere la inversión del DC en empresas de cualquier género.
Lo mismo le servirá al DC lo recaudado por venta de especies fiscales y los impuestos, tasas o contribuciones especiales, al igual que los recursos administrados por el Fondo de Compensación Inter- Territorial que le correspondan, así como los aportes especiales que le acuerden organismos gubernamentales nacionales o entes intergubernamentales.
Todo debe entenderse tomando en cuenta que se incorporará una partida en la Ley de Presupuesto Anual denominada Subsidio de Capitalidad del Distrito Capital, que será un ingreso anual que equivaldrá a lo que resulte de multiplicar una y media unidad tributaria por el número de población del DC REGRESAR |
| Fecha publicada: 17/04/2009
Fuente: Quinto Día
Tema: politica
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