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Cuando se creó el Fondo de Desarrollo Nacional en septiembre de 2005, se hizo con el espíritu de obtener recursos en divisas de una manera más rápida para llevar a cabo proyectos en sectores prioritarios, como salud, agricultura, vivienda e infraestructura.
Igualmente ayudaría al pago de la deuda externa.
Todo comenzó con el "millardito" solicitado al Banco Central de Venezuela por el presidente Hugo Chávez, pero hasta la fecha el Fonden cuenta con recursos provenientes de los excedentes de las reservas internacionales por el orden de los 18 millardos de dólares.
La Asamblea Nacional aprobó, con la ayuda de la tolda oficialista, la reforma de la Ley del BCV, en la cual se estableció el traspaso de los recursos de las reservas. El entonces diputado Rodrigo Cabezas afirmó que estas divisas irían a inversión en la economía real con la compra de equipos, maquinarias y tecnologías; inversión para salud y educación.
Sin embargo, de acuerdo con lo publicado en la Memoria y Cuenta 2006 del despacho de las finanzas públicas, el sector de la salud recibió sólo 5% de los recursos del Fonden para la ejecución de 2 proyectos por 831,6 millones de dólares.
El Ministerio de la Vivienda y Hábitat contó con 6% de las divisas para 9 proyectos por 971,8 millones, y el despacho de Agricultura y Tierra recibió 4% para 3 proyectos por 720,8 millones de dólares.
Mientras que el de Infraestructura sí salió favorecido con el desembolso de 19% de los recursos totales del Fonden para la ejecución de 25 proyectos, al cual se le asignó 3.087,6 millones de dólares.
Los despachos de Defensa, Finanzas y Energía y Petróleo también tuvieron una buena distribución de las divisas del Fondo, al contar con recursos por 1.540,6 millones, 5.457,3 millones y 2.438,7 millones, respectivamente.
En el informe no aparece el Ministerio de Educación como receptor de los recursos del Fonden, no obstante, algunos proyectos pudieron ser financiados por Petróleos de Venezuela, pero esta información no se encuentra detallada.
El Fondo tenía a principios de 2006 un stock de 47 proyectos, que sumaban 5.348,9 millones de dólares. Al cierre del año, su portafolio se ubicaba en 110 planes para un total de recursos comprometidos por 16.286,3 millones, de los cuales se procesaron y tramitaron erogaciones para 65 proyectos, a solicitud de organismos ejecutores y ministerios, por $9.849,3 millones.
Caída libre.
La exposición de motivos del decreto que crea el Fonden señala que la utilización de sus recursos transferidos por única vez al Ejecutivo durante 2005, sólo podrá aplicarse en el exterior para de esta forma evitar impactos de tipo inflacionarios y otros desequilibrios monetarios .
Sin embargo, la transferencia se realizó en varias ocasiones.
Producto de esta situación y de los recursos utilizados para cubrir parte de la emisión de Pdvsa ha comenzado a observarse una disminución importante de las reservas internacionales.
De acuerdo con el Banco Central de Venezuela, esta partida ha caído a su nivel más bajo de los últimos 25 meses. El pasado 7 de mayo se ubicó en 25,2 millardos de dólares, una cifra por debajo del nivel óptimo de reservas de 29 millardos que estableció el instituto emisor junto con el Ejecutivo.
Este monto refleja un descenso de 48%, equivalente a 12,2 millardos de dólares con relación a 2006.
Pérdida de valor.
Una de las críticas sobre el uso del Fonden está referida a que ingresar nuevamente los recursos a la economía local, aumentaría la masa monetaria y por ende la inflación.
Pues bien, los altos niveles de gasto del gobierno nacional aunado con un repunte de la liquidez, responsable en gran medida de la inflación, motivó que en abril los precios se incrementaran 1,4%, más que lo registrado el mes anterior.
Lo Dijo
Rodrigo Cabezas, Ministro de Finanzas
"La reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela, específicamente en el artículo 113, se estipula que los recursos del Fonden van a 3 grandes fines: irán a inversión en la economía real con la compra de equipos, maquinarias y tecnologías; inversión para salud (1.600 centros de barrio adentro) y educación como equipos de informática, construcción de nuevos liceos y escuelas. Nace para apoyar programas de inversión y agrícolas, así como para el pago de deuda externa (...) No habrá destrucción de la autonomía del BCV con la vigencia del instrumento legal aprobado", afirmó mientras fungía como diputado de la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional durante 2005, cuando se reformó la Ley del BCV. REGRESAR |
| Fecha publicada: 09/05/2007
Fuente: El Nacional
Tema: salud
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